Deliberaz. G.R. Veneto 14/06/2011, n. 834

La Direttiva 2001/42/CE ha introdotto tra gli Stati membri, a partire dal 2004, la procedura della Valutazione Ambientale Strategica (Vas) quale strumento per garantire che gli effetti sull’ambiente dell’attuazione di taluni piani e programmi siano presi in considerazione durante la loro elaborazione e prima della loro adozione.

La suddetta Direttiva è stata recepita dall’ordinamento nazionale con D.lgs 3 aprile 2006, n. 152, “Norme in materia ambientale” che, relativamente a ciò che concerne, tra l’altro, la procedura di Vas, disciplinata alla parte II, è entrato in vigore il 31 luglio 2007.

La Giunta regionale del Veneto già con Deliberazione n. 2988 del 1 ottobre 2004 aveva dettato i primi indirizzi operativi per la Valutazione Ambientale Strategica di piani e programmi regionali. Con tale provvedimento, tra l’altro, il Piano faunistico venatorio regionale (Pfvr) di cui all’art. 8 della Lr 50/93 è stato incluso tra quelli che devono essere sottoposti a Vas, in quanto rientranti nei settori indicati dall’articolo 3 comma 2, lett. a) della Direttiva 2001/42/CE. Il medesimo provvedimento esentava peraltro il Pfvr all’epoca in corso di approvazione (successivamente approvato con Lr 1/2007, attualmente vigente) dall’applicazione della procedura di VAS in virtù dello stato particolarmente avanzato dell’iter.

Con successivi provvedimenti, da ultimo con Dgr n. 791 del 31 marzo 2009, la Giunta regionale ha modificato, adeguandole tra l’altro alle novità introdotte dal nuovo “Codice Ambiente” approvato con il suddetto D.L.vo 3 aprile 2006 n. 152 e successive modifiche, le indicazioni metodologiche e procedurali applicabili alle procedure di Vas per le diverse fattispecie di piani e programmi, nel rispetto dei dettami generali della Direttiva comunitaria di riferimento.

In particolare, la Dgr 791/2009 individua le seguenti fattispecie di piani e programmi, per ciascuna delle quali vengono modulate, così come riportato nei rispettivi allegati, le procedure amministrative da seguirsi per la Valutazione Ambientale Strategica:

- piani e programmi di competenza regionale (la cui iniziativa, adozione e approvazione spetta alla Regione);

- piani o programmi di competenza di altre Amministrazioni la cui approvazione compete alla Regione (esclusi i piani di assetto del territorio in copianificazione);

- piani di assetto territoriale, comunale o intercomunale, redatti in copianificazione di cui agli artt. 15 e 16 della Lr 23 aprile 2004, n. 11;

- piani o programmi di competenza di altre Amministrazioni, la cui approvazione non spetta alla Reg