L. R. Liguria 02/04/2015, n. 11

1. Al comma 1 dell'

1. Alla fine del primo periodo del comma 1 dell'articolo 2 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, sono aggiunte le seguenti parole: "nel rispetto delle competenze in materia di governo del territorio previste nell'or

1. Al comma 1 dell'articolo 3 della L.R. 36/1997 e successive modificazio

1. Dopo l'articolo 3 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:

"Articolo 3-bis - (Pianificazione

1. L'articolo 4 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

1. Nel primo alinea del comma 1 dell'articolo 5 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, dopo le parole: "di livello comunale" sono inserite le seguenti: ", esercitata dai comuni, singoli ed associati nonché dalle unioni dei comuni,".

2. La lett

1. Al comma 1 dell'articolo 6 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, dopo le parole: "La Regione" sono inserite le seguent

1. L'articolo 7 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 7 - (Acquisizione e gestione delle conoscenze per la pianificazione. Sistema informativo territoriale regionale)

1. Le conoscenze che costituiscono il presupposto dell'attività di pianificazione sono patrimonio comune degli enti che condividono la responsabilità del governo del

1. Il comma 1 dell'articolo 8 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"1. Il PTR

1. Al comma 1 dell'articolo 9 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni le

1 Al comma 1 dell'

1. L'articolo 11 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 11 - (Quadro strutturale)

1. Il quadro strutturale definisce le strategie complessive, gli indirizzi e le azioni finalizzati a conseguire gli obiettivi del piano sotto i profili insediativo, paesaggistico ed infrastrutturale, assumendo a riferimento per la sostenibilità ambientale del piano le indicazioni e le prescrizioni dei piani di bacino.

2. A questi fini stabilisce, c

1. L'

1. L'articolo 13 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 13 - (Efficacia del PTR)

1. Le previsioni contenute nel PTR possono assumere i seguenti livelli di efficacia di:

a) linee guida e di ind

1. L'articolo 14 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 14 - (Procedimento di approvazione del PTR)

1. La Giunta regionale, previa informativa alla competente Commissione consiliare, approva un documento preliminare del progetto di piano, comprensivo anche del rapporto preliminare di cui alla L.R. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni, e convoca conferenze di pianificazione di cui all'articolo 6, anche al fine dell'effettuazione della fase di consultazione a norma della ridetta L.R. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni. Di tale provvedimento viene data pubblicità, tramite avviso nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria (BURL) e nel sito informatico della Regione, in vista dell'acquisizione di proposte o contributi da parte di soggetti pubblici e privati per la predisposizione del progetto di PTR.

1. L'

1. L'articolo 16 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

1. Dopo l'articolo 16 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:

"Articolo 16-bis - (Progetti in attuazione del PTR di approvazione regionale)

1. Il PTR, con riferimento agli ambiti, alle are

1. Alla rubrica del TITOLO III della

1. Dopo l'articolo 16-bis della L.R. 36/1997, come inserito dalla presente legge, sono inseriti i seguenti:

"Articolo 16-ter - (Piano Territoriale Generale della Città metropolitana)

1. Il PTGcm definisce l'assetto generale del territorio in relazione al ruolo, ai temi ed alle dinamiche di area vasta previsti all'articolo 3-bis.

2. Il PTGcm in particolare:

a) ha i contenuti peculiari della pianificazione territoriale generale dell'area metropolitana e definisce gli obiettivi, le strategie e le scelte pertinenti a tale liv

1. Al comma 2 dell'articolo 17 della L.R. 36

1. Al comma 1 dell'

1. Al comma 1 dell'

1. L'articolo 20 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 20 - (Struttura del piano)

1. Il PTC provinciale:

a) coordina i contenuti degli strumenti della pianificazione dei comuni nei loro effetti sovracomunali promuovendo l'integrazione degli stessi e la cooperazione tra gli enti mediante apposite intese da sottoscrivere prima dell'adozione del PTC;

b) individua, con riferimento agli ambiti di cui all'articolo 18, comma 1, lettera a), le parti del territorio provinciale atte a conferire organicità e unitarietà rispetto agli obiettivi di tutela e di valorizzazione dell'ambiente delineati dalla pianificazione region

1. L'articolo 21 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 21 - (Efficacia del Piano territoriale di coordinamento provinciale)

1. Le previsioni del PTC provincia

1. L'articolo 22 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 22 - (Procedimento di approvazione del Piano territoriale di coordinamento provinciale)

1. Le province, sulla base del PTR nonché sulla base degli atti regionali di programmazione e pianificazione in vigore, procedono alla formazione del rispettivo progetto di piano territoriale di coordinamento, comprensivo anche del rapporto preliminare di cui alla L.R. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni, attivando le conferenze di pianificazione di cui all'articolo 6, anche ai fini della fase di consultazione di cui alla L.R. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni.

2. Il progetto del PTC provinciale è elaborato sulla base degli esiti della fase di consultazione di cui al comma 1 e delle osservazioni, proposte o contributi ricevuti ed è comprensivo del rapporto ambi

1. L'articolo 23 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni

1. Le lettere c) e d) del comma 1 dell'articolo 24 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, sono sostituite dalle

1. L'articolo 25 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 25 - (Descrizione fondativa del PUC)

1. La descrizione fondativa del PUC analizza le peculiarità, gli squilibri e le potenzialità presenti sul territorio e ne fornisce una lettura oggettiva onde individuare, alla luce delle linee programmatiche espresse dalla Amministrazione, gli obiettivi ed i contenuti del piano.

2. La descrizione fondativa è costituita dalle opportune analisi conoscitive e relative sintesi, anche al fine della redazione del r

1. Al comma 1 dell'

1. L'articolo 27 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 27 - (Struttura del PUC)

1. La struttura del PUC è costituita da:

a) cartografie in scala da 1:25000 ad almeno 1:5000 che individuano:

1. L'articolo 28 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 28 - (Ambiti di conservazione, ambiti di riqualificazione e ambiti di completamento)

1. Costituiscono ambiti di conservazione le parti di territorio, edificate e non edificate, che il PUC descrive e individua come c

1. Alla fine del comma 1 dell'articolo 29, della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, le parole: "ed aventi quale esito l'incremento non marginale del carico insediativo o la sua sostanziale modificazione qualitativa" sono soppresse.

2. Il primo alinea del comma 3 dell'articolo 29 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente: "Il PUC definisce, in

1. Dopo l'articolo 29 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, sono inseriti i seguenti:

"Articolo 29-bis - (Perequazione urbanistica)

1. Il PUC può prevedere per la sua attuazione forme di perequazione urbanistica al fine di assicurare l'equa ripartizione dei diritti edificatori e degli oneri derivanti dalla pianificazione tra i proprietari degli immobili interessati dalle previsioni relative a distretti di trasformazione o ad ambiti di riqualificazione, con esclusione di quelli di presidio ambientale, stabilendone i criteri e le modalità operative, in coerenza con le indicazioni degli atti di pianificazione territoriale di livello sovracomunale.

2. Per l'attuazione delle previsioni edificatorie derivanti dall'applicazione dell'indice di utilizzazione insediativa ai distretti od agli ambiti di riqualificazione, con esclusione di quelli di presidio ambientale, il PUC può individuare, anche mediante appositi schemi di organizzazione urbanistica, gli edifici esistenti da conservare e quelli da demolire, le aree ove concentrare la nuova edificazione e gli immobili da cedersi gratuitamente al Comune o da vincolare all'uso pubblico per la realizzazione di servizi e di infrastrutture, anche al fine della gestione dei crediti edilizi di cui all'articolo 29-ter e dell'applicazione delle norme di compensazione di cui all'articolo 29-quater. La perequazione urbanistica può essere applicata anche tra due o più comuni ove gli stessi procedano alla formazione di un PUC intercomunale esteso ai relativi territori, previo apposito atto di intesa.

1. L'articolo 30 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 30 - (Norme degli ambiti)

1. Nella rubrica dell'articolo 31 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, le parole: "di congruenza" sono sostituite dalle seguenti: "dei distretti".

2. Il comma 1 dell'

1. Al comma 1 dell'articolo 32 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, le parole: "con riferimento all'intero territorio comunale ed in base ai" sono sostituite dalle seguenti: "in coerenza con la pianificazione territoriale regionale, metropolitana e provinciale, sulla bas

1. L'articolo 33 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 33 - (Carico urbanistico)

1. Il carico urbanistico che determina il fabbisogno di servizi ed infrastrutture è definito dal PUC sulla base di approfondite e adeguate analisi ed è formato dalla sommatoria della capacità insediativa residenziale esistente e prevista dal piano, della capacità delle strutture per l'ospitalità e ricettività alberghiera ed extra alberghiera esistenti e previste dal piano, degli addetti e degli utenti mediamente presenti nelle tipologie di servizi di cui all'articolo 34, comma 1, degli addetti delle aziende agricole e delle attività artigianali, industriali, di servizi, turistiche, terziari

1. L'articolo 34 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 34 - (Dotazioni territoriali e funzionali degli insediamenti)

1. Sono dotazioni obbligatorie da prevedere nel PUC per assicurare adeguati standard funzionali agli insediamenti esistenti ed agli insediamenti di nuova previsione, le seguenti tipologie di servizi ed attrezzature:

a) aree ed edifici per l'istruzione:

1) asili nido, scuole materne, scuole dell'obbligo, anche a servizio di più comuni;

2) istruzione superiore dell'obbligo, in presenza dei relativi fabbisogni;

3) strutture sportive da riservare all'utilizzo dei complessi per l'istruzione, ove non già presenti negli stessi complessi, anche a servizio di più comuni;

b) aree ed attrezzature di interesse comune:

1) edifici per le funzioni amministrative, sanitarie di base, culturali, religiose, in funzione dei relativi fabbisogni;

2) edilizia residenziale pubblica, in funzione dei relativi fabbisogni;

3) mercati comunali di quartiere e/o mercati a "km0";

4) residenze socio-assistenziali e protette, in funzione dei relativi fabbisogni ed anche a servizio di più comuni;

5) spazi pubblici dotati di w

1. L'articolo 35 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 35 - (Territori di produzione agricola)

1. Il PUC, con riferimento alle indicazioni contenute nel PTR, nel PTGcm e nel PTC provinciale, stab

1. L'articolo 36 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 36 - (Territorio di presidio ambientale)

1. Il PUC, in coerenza con il PTR, il PTGcm e il PTC provinciale, individua il territorio di presidio ambientale all'interno degli ambiti di conservazione e degli ambiti di riqualificazione e ne prevede la disciplina urbanistico-edilizia contenente anche le caratteristiche tipologiche, formali e strutturali degli interventi edilizi ammessi, le prestazioni di presidio, le modalità per l'esecuzione delle sistemazioni esterne, della sola viabilità di access

1. L'articolo 37 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

1. L'articolo 38 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 38 - (Procedimento di adozione ed approvazione del PUC)

1. Al fine dell'assolvimento della procedura di VAS di cui alla L.R. 32/2012 e successive modificazioni e integrazioni il Comune, prima dell'adozione del progetto di PUC, redige ed approva con deliberazione della Giunta comunale lo schema di progetto di PUC ed il relativo rapporto preliminare e li trasmette alla Regione in qualità di autorità ambientale competente.

2. Conclusa la fase di consultazione di cui alla L.R. 32/2012 successive modificazioni e integrazioni, anche sulla base degli esiti di tale fase e delle attività di partecipazione effettuate, il Comune redige il progetto di PUC, contenente anche il rapporto ambientale, e lo adotta con deliberazione del Consiglio comunale. Il progetto di PUC adottato è trasmesso, in formato digitale, alla Regione che provvede a metterlo a disposizione nel proprio sito informatico, nonché alla Città metropolitana o alla Provincia ed alle altre amministrazioni od enti a vario titolo interessati.

3. Il Comune, decorsi trenta giorni dall'invio degli atti a norma del comma 2, indice, anche ai fini della procedura di VAS, una conferenza di servizi istruttoria ai sensi degli

1. Dopo l'articolo 38 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:

"Articolo 38-bis - (PUC semplific

1. L'articolo 39 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

1. Dopo l'articolo 39 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:

1. Gli

1. L'articolo 42 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 42 - (Misure di salvaguardia)

1. La rubrica del CAPO III della

1. L'articolo 43 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 43 - (Flessibilità e aggiornamento del PUC)

1. Le norme del PUC definiscono i margini di flessibilità entro cui le relative previsioni possono essere attuate senza ricorso né alla procedura di aggiornamento di cui al comma 3, né alla procedura di variante di cui all'articolo 44. Nei distretti di trasformazione i margini di flessibilità sono costituiti da indicazioni alternative degli elementi di cui all'articolo 29, comma 3, con esclusione della definizione del perimetro del distretto di cui alla relativa lettera a), mentre negli ambiti di conservazione, di riqualificazione e di completamento i margini di flessibilità sono costituiti da indicazioni alternative rispetto ai contenuti stabiliti all'articolo 28, comma 4, che non incidano sul carico urbanistico e sul fabbisogno di standard urban

1. Il comma 1 dell'articolo 44 della L.R. 3

1. L'articolo 45 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

1. Gli

1. Dopo l'

1. Dopo l'articolo 47 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, sono inseriti i seguenti:

Articolo 47-bis - (Limitazioni per i comuni dotati di strumento urbanistico generale approvato da oltre dieci anni e privo di disciplina paesistic

1. Alla lettera a) del comma 1 dell'

1. Al comma 1 dell'articolo 49 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazio

1. L'articolo 50 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 50 - (Contenuti ed elaborati del Progetto urbanistico operativo)

1. Il PUO contiene gli elementi urbanistici, edilizi, economici e gestionali idonei a realizzare lo sviluppo operativo dei distretti di trasformazione.

2. Gli elaborati del PUO sono costituiti da:

a) relazione illustrativa che:

1) dia conto della congruenza del PUO rispetto al PUC e contenga:

- gli elementi di raffronto rispetto allo stato attuale, con specifico riferimento alle modificazioni dell'assetto geomorfologico e vegetazionale dell'area di intervento;

- la descrizione degli interventi previsti;

2) specifichi i costi presumibili per l'attuazione, i soggetti su cui gravano, le modalità finanziarie e gestionali, le fasi ed i tempi di attuazione;

1. L'articolo 51 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

"Articolo 51 - (Procedimento di formazione del Progetto urbanistico operativo)

1. Il PUO di iniziativa privata o mista può essere redatto anche a cura e spese dei proprietari di immobili, rappresentanti almeno il 75 per cento del rispettivo valore catastale, previo formale invito ai restanti proprietari ad aderire all'iniziativa entro il termine prefissato ed una volta che questo sia infruttuosamente decorso. Ai fini della determinazione della percentuale di cui sopra non si tiene conto della rendita dei fabbricati esistenti nel perimetro del PUO dei quali non sia prevista, né richiesta alcuna trasformazione.

2. Il PUO conforme al PUC

1. L'

1. La rubrica dell'articolo 53 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla seguente: (Limiti di conformità dei PUO rispetto al PUC).

2. Al comma 1 dell'articolo 53 della L.R. 36/1997 e successive mod

1. Alla rubrica dell'

1. Gli

1. La rubrica del Titolo V della

1. Al comma 1 dell'articolo 57 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, dopo la parola: "PTR" sono inserite le seguenti: "al PTGcm", dopo la parola: "PUO" sono inserite le seguenti: "riservati ad approvazione regionale dal PTR" e dopo la parola: "legislazione" sono inserite le seguenti: "di settore".

2. Al comma 2 dell'articolo 57 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, le parole: "il relativo progetto" sono sostituite dalle seguenti: "gli elaborati cartografici e normativi" e dopo la parola "conferenza" è aggiunta la seguente: "preliminare".

3. Al comma 3 dell'articolo 57 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni,

1. Al comma 1 dell'articolo 58 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, dopo la parola: "regionale, " è inserita la seguente: "metropolitano," e dopo la parola: "pubblica" sono inserite le seguenti: "per la definizione del relativo assetto urbanistico e paesaggistico, nonché per l'approvazione dei relativi progetti od interventi".

2. Alla lettera a) del comma 6 dell'articolo 58 della L.R. 36/1997

1. Al comma 1 dell'articolo 59 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, le parole: "14-bis e 14-ter" sono sostituite dalle seguenti: "e seguenti", le parole: "per l'approvazione di progetti di opere e di interventi che comportino adeguamenti al PUC di cui all'articolo 43, comma 1, o varianti allo stesso di cui all'articolo 44 ovvero modifiche a tale piano non ancora approvato" sono sostituite dalle seguenti: "per l'approvazione di PUO o di progetti di opere e di interventi che comportino aggiornamento del PUC o varianti al PUC di cui all'articolo 44 e modifiche al PUC in itinere".

2. I commi 1-bis e 1-ter dell'articolo 59 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, sono abrogati.

3. Il comma 2 dell'articolo 59 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

1. La rubrica dell'articolo 60 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituita dalla seguente: (Disposizioni comuni all'accordo di pianificazione, all'accordo di programma e alla conferenza di servizi).

2. Prima del comma 1 dell'articolo 60 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è inserito il seguente:

"01. Ove l'accordo di pianificazione, l'accordo di programma o la conferen

1. Alla rubrica dell'articolo 61 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, le parole: "ai sensi dell'articolo 81 del decreto d

1. Gli

1. Alla rubrica della SEZIONE I del CAPO II della

1. L'articolo 68 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:

1. Gli

1. L'articolo 79 della L.R. 36/1997 e successive modificazioni e integ

1. Dopo l'articolo 79 dell

1. Gli

1. L'

1. Gli

N7

1. Fino all'approvazione del PUC a norma della L.R. 36/1997 come modificata dalla presente legge:

a) per i comuni dotati di piano regolatore generale (PRG) o di programma di fabbricazione (PdF) con annesso regolamento edilizio si applicano, nel rispetto comunque dei divieti e delle limitazioni stabilite agli articoli 47-bis e 47-ter della L.R. 36/1997 come introdotti dalla presente legge:

1) le disposizioni di cui agli articoli 58, 59, 60 e 61 della L.R. 36/1997 come modificati dalla presente legge con riferimento alle varianti agli strumenti urbanistici generali (PRG e PdF), agli strumenti urbanistici attuativi (SUA) e alle varianti ai vigenti piani territoriali di coordinamento (PTC) di livello regionale, metropolitano e provinciale;

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge nei confronti dei comuni dotati di strumenti urbanistici generali (PRG o PdF) soggetti ai divieti ed alle limitazioni di cui agli articoli 47-bis e 47-ter della L.R. 36/1997 come introdotti dalla presente legge sono riservate alla Regione le funzioni:

a) di approvazione di qualsiasi variante parziale, ivi comprese quelle contenute in Strumenti Urbanistici Attuativi (SUA) N10;

1. Salvo quanto stabilito in via transitoria agli articoli da 79, 80 e 81, le disposizioni della presente legge:

a) sostituiscono le seguenti norme statali:

1) il Titolo I, il Titolo II, Capi I, II, III e IV - articoli 33, 34, 35 e 36 - e il Titolo IV - articoli 41-quater e quinquies, 42, 43, 44 - della legge 17 agosto 1942, n. 1150 (Legge urbanistica) e successive modificazioni e integrazioni;

2) gli articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8 della legge 18 aprile 1962, n. 167 (Disposizioni per favorire l'acquisizione di aree fabbricabili per l'edilizia economica e popolare) successive modificazioni e integrazioni;

3) il decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 aprile 1968 (Limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza, di distanza fra i fabbricati e rapporti massimi tra spazi destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e spazi pubblici o riservati alle attività collettive, al verde pubblico o a parcheggi da osservare ai fini della formazione dei nuovi strumenti urbanistici o della revisione di quelli esistenti, ai sensi dell'art. 17 della L. 6 agosto 1967, n. 765), dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui all'articolo 34;

4) gli articoli 1, 2, 3 e 4 della legge 1° giugno 1971, n. 291 (Provvedimenti per l'acceler