D. P.R. 15/11/2012, n. 236

1. Il presente regolamento detta la disciplina esecutiva ed attuativa relativa alla materia dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:

a) «Genio militare», in seguito denominato «Genio»: l'articolazione dell'Amministrazione della difesa che assicura:

1) la progettazione e la realizzazione delle infrastrutture di sostegno all'attività istituzionale delle Forze armate;

2) l'amministrazione, la gestione e il mantenimento dei beni immobili, comunque in uso alle Forze armate per scopi istituzionali;

b) «codice»: il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, recante il «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»;

c) «regolamento generale»: il regolamento di cui all'art. 5 del decreto legislativo n. 163 del 2006, adottato con decreto

1. Ai fini del presente regolamento, sono considerati lavori le attività di costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione, restauro e manutenzione di infrastrutture in uso o comunque d'interesse del Ministero della difesa, svolte mediante il Genio; le medesime attività svolte da articolazioni diverse restano disciplinate dal regolamento generale.

1. I lavori relativi alle infrastrutture ricadenti nelle categorie di cui all'art. 231, comma 4, e all'art. 233 del codice dell'ordinamento militare sono disciplinati dal presente regolamento purché non dichiarati strettamente connessi alla sicurezza nazionale dagli organi programmatori di vertice; qualora ta

1. Le infrastrutture finanziate con fondi nazionali, con le modalità previste dall'art. 536 de

1. I lavori e le opere finanziati dalla NATO, anche se integrati con finanziamento nazionale, in rela

1. La realizzazione di infrastrutture sul territorio nazionale, finanziate da Paesi alleati o da altr

1. Ai sensi dell'art. 95, comma 1, lettera e), del testo unico dell'ordinamento militare, tutti gli interventi di manutenzione ordina

1. Per ufficiale del Genio si intende l'ufficiale dell'Arma del genio, dell'Arma delle trasmissioni o dei Corpi tecnici, nonché del ruolo tecnico-logistico specialità genio dell'Arma dei carabinieri, dotato dei titoli culturali e professionali richiesti dalla legge, in relazione alla natura dell'intervento e alla funzione assegnatagli, indipendentemente dal suo eventuale inserimento nell'ambito delle strutture ordinative e funzionali che costituiscono il Genio. Può essere, altresì, assimilato a ufficiale del Genio l'ufficiale appartenente ad altri ruoli, in possesso di laurea specialistica, abilitazione professionale e idonea esperienza nel settore d

1. Alle attività del Genio di cui all'art. 3 sovrintende Geniodife per gli aspetti tecnici e a

1. La funzione ispettiva e di controllo sul rispetto delle procedure per la realizzazione delle infrastrutture è esercitata dal Segretariato generale della difesa/DNA per il tramite di Geniodife, quale titolare dell'amministrazione dei beni immobili i

1. Gli organi tecnici centrali di Forza armata esercitano l'azione di vigilanza sui lavori di minuto mantenimento e di manutenzione ordinaria.

1. L'incarico di responsabile unico o di responsabile della singola fase del procedimento è assegnato, nell'atto di avvio del singolo procedimento:

a) da Geniodife, per le opere di cui agli articoli 5, 6 e 7;

b) dalla Forza armata, per i lavori di cui all'art. 8;

1. Il responsabile per la fase di progettazione:

a) promuove gli accertamenti preliminari idonei a consentire la verifica della fattibilità tecnica, economica e amministrativa degli interventi in relazione agli aspetti operativi da cui deriva l'esigenza; verifica in via generale la conformità ambientale, paesistica, territoriale e urbanistica dell'intervento e promuove, ove necessario, l'avvio delle procedure per l'acquisizione dei pareri dei competenti organi di tutela ambientale e paesaggistico - territoriale;

b) redige, secondo quanto previsto dall'art. 93, commi 1 e 2, del codice, il documento preliminare alla progettazione;

c) coordina le attività necessarie al fine della redazione del progetto preliminare, verificando che, nel rispetto del contenuto del documento preliminare alla progettazione, siano indicati gli indirizzi che devono essere seguiti nei successivi livelli di progettazione e i diversi gradi di approfondimento delle verifiche, delle rilevazioni e degli elaborati richiesti;

1. Il responsabile del procedimento per la fase di affidamento:

a) verifica la legittimità dei sistemi di affidamento proposti dal responsabile per la fase di progettazione;

1. Il responsabile del procedimento per la fase di esecuzione:

a) promuove l'istituzione dell'ufficio di direzione dei lavori e accerta la sussistenza delle condizioni che, ai sensi dell'art. 90, comma 6, del codice, giustificano l'affidamento dell'incarico a soggetti esterni alla Amministrazione aggiudicatrice;

b) accerta la data di effettivo inizio dei lavori e ogni altro termine di svolgimento degli stessi;

1. L'individuazione delle esigenze tecnico-operative, l'elaborazione del programma triennale e la redazione dell'elenco annuale dei lavori sono di competenza degli Stati maggiori di Forza armata e degli organi centrali del Ministero della dif

1. La programmazione degli interventi è attuata dagli organismi della NATO in coordinamento co

1. Le proposte di inserimento nella programmazione sono effettuate normalmente dai comandi strategici

1. La definizione di massima degli interventi da proporre per la programmazione è curata dagli

1. I programmi, suddivisi in insiemi funzionali di interventi, sono approvati dal Consiglio atlantico

1. Dopo l'approvazione del programma, Geniodife attiva le azioni per garantire la disponibilità

1. Ove per la progettazione degli interventi inseriti in programma si ricorra a professionisti estern

1. I fondi necessari per gli accordi bonari sono richiesti da Geniodife con la procedura prevista dal

1. La programmazione degli interventi è attuata nell'ambito delle procedure previste dalle org

1. Le proposte di programma sono avanzate dal Paese alleato con schede di progetto contenenti gli ele

1. Il programma è approvato dalla componente italiana dell'organismo competente secondo il mem

1. I progetti NATO devono essere redatti in piena aderenza ai criteri di progettazione e agli standar

1. Ove per l'esecuzione delle opere sia necessario procedere a esproprio, il responsabile del procedimento per la fase di progettazione acquis

1. La verifica della progettazione, di cui all'art. 47 del regolamento generale, qualora svolta media

1. I progetti preliminari, definitivi ed esecutivi, dopo la validazione, sono approvati dall'ente dep

1. I progetti dei lavori di cui all'art. 7 sono interamente a carico dei Paesi alleati o dell'organiz

1. I lavori con finanziamento della NATO sono appaltati secondo le procedure indicate nel documento AC/4-D/2261 (Ed. 1996) e successivi aggiornamenti, che prevede la partecipazione all'appalto solo per ditte con sede nei Paesi dell'alleanza.

2. Nelle procedure concorsuali Geniodife provvede alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana del bando di gara recante le informazioni sui lavori da eseguire, in conformità alle disposizioni del codice e del regolamento generale, a esclusione della pubblicit&a

1. I lavori appaltati con le procedure della NATO sono aggiudicati, salvo diversa determinazione dell

1. In sostituzione totale o parziale delle somme di denaro costituenti il corrispettivo dell'appalto, il bando di gara può prevedere il trasferimento all'affidatario della proprietà di beni immobili individuati dall'Amministrazione ai sensi dell'art. 307, comm

1. Il coordinamento, la direzione e il controllo tecnico-contabile dell'esecuzione dei lavori di cui agli articoli 5, 6 e 8, sono svolti dagli organi del Genio previsti dagli ordinamenti di Forza armata, che sono funzionalmente dipendenti da Geniodife per le attività connesse ai lavori di cui agli articoli 5 e 6.

1. Per ogni lavoro deve essere nominato un assistente con funzioni di assistente di cantiere. Nei casi più complessi possono essere nominati anche più assistenti con specifiche competenze nei vari settori tecnici dell'opera da eseguire.

1. Il capo dell'organo esecutivo del Genio è un ufficiale con grado dirigenziale del Genio.

1. Il responsabile del procedimento per la fase di esecuzione, acquisito il processo verbale di conse

1. Nel caso in cui l'importo netto dei lavori non eseguibili per effetto delle differenze riscontrate

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 158 del regolamento generale, le esigenze operative connesse ai compiti d'istituto delle Forze armate sono consid

1. Il fondo da porre a disposizione dell'Amministrazione risultante dal quadro economico allegato al progetto approvato ha le seguenti destinazioni:

a) rilievi, accertamenti e indagini preliminari, nonché eventuali prove di laboratorio e verifiche tecniche previste dal capitolato speciale di appalto;

b) somme a di

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 199, comma 2 del regolamento generale, l'eventuale assegn

1. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 182 e 213 del regolamento generale, il giornale dei

1. Tutte le contabilità dei lavori eseguiti a ditta, a cottimo e con i reparti del Genio sono

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 215 del regolamento generale, l'ente deputato all'approva

1. In deroga a quanto previsto dall'art. 216, comma 1, del regolamento generale, la nomina del collau

1. I collaudatori sono ufficiali del Genio in servizio o in ausiliaria o della riserva, ai sensi dell

1. In deroga all'art. 219, comma 1, del regolamento generale, in caso di ritardi attribuibili all'org

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 221 del regolamento generale, i verbali di visita sono tr

1. Restano a carico dell'esecutore gli oneri di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'art. 224 del regolamento g

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 226 del regolamento generale, in caso di gravi discordanz

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 228 del regolamento generale, l'organo di collaudo riferi

1. All'emissione del certificato di collaudo provvedono i soggetti di cui all'art. 216 del regolament

1. Ai fini della presa in consegna anticipata di cui all'art. 230 del regolamento generale, per stazione appaltante si intende l'ente utente.

1. Qualora l'organo di collaudo ritenga i lavori non collaudabili, ai sensi dell'art. 232 del regolam

1. All'emissione degli ulteriori provvedimenti amministrativi, di cui all'art. 234 del regolamento g

1. Qualora l'ente deputato all'approvazione del contratto non ritenga necessario conferire l'incarico

1. Fermo restando quanto stabilito all'art. 238 del regolamento generale, i compensi ai collaudatori

1. Il collaudo delle opere realizzate con il finanziamento della NATO è eseguito con le procedure previste da

1. Per le opere finanziate da Paesi alleati o da organizzazioni internazionali diverse dalla NATO, il

1. I lavori eseguibili in economia sono individuati nell'ambito delle categorie generali di cui all'art. 125 del codice e delle seguenti ulteriori categorie generali:

1. I lavori di cui all'art. 34, finanziati dalla NATO con la procedura «URGENT REQUIREMENTS&raq

1. Ai sensi dell'art. 125, comma 1, e dell'art. 196, comma 7, del codice, i lavori in economia posson

1. Quando si procede in amministrazione diretta, il responsabile del procedimento per l'esecuzione or

1. Possono essere eseguiti a mezzo cottimi tutti gli interventi di cui agli articoli 62 e 63.

1. I lavori effettuati direttamente a mezzo dei reparti del Genio sono eseguiti da apposite unità che vi provvedono operando in amministrazione diretta e a mezzo di cottimi, purché questi ultimi siano già previsti nei progetti approvati, utilizzando le procedure di cui agli articoli 65 e 66,

1. L'esecuzione dei lavori in economia è autorizzata:

a) da Geniodife, per i lavori di cui all'art. 62 e 63;

1. Il verbale, in cui sono indicati i motivi dello stato di urgenza, le cause che lo hanno provocato

1. I lavori in amministrazione diretta sono contabilizzati con fatture commerciali o note compilate dal direttore dei lavori relativamente a prelievi di materiali dai magazzini dell'Amministrazione.

1. I cottimi sono contabilizzati con annotazione sul libretto dell'assistente e successiva trascrizione sul registro di contabilità. La trascrizione sul registro di contabilit&

1. Oltre alle documentazioni di cui agli articoli 70 e 71, la contabilità deve contenere, ove previsto, anche le note degli operai occasionali.

1. Per i lavori eseguiti direttamente a cura degli enti i pagamenti sono effettuati dall'ufficio amministrativo dell'ente, o per esso competente, sulla base di fondi specificatamente assegnati sui capitoli di manutenzione.

1. Sono soggetti a collaudo tutti i lavori di cui agli articoli 33, 62 e 63, eseguiti con cottimi, in amministrazione diretta e mediante i reparti del Genio.

2. Non sono soggetti a collaudo gli interventi

1. I collaudatori sono nominati dagli enti competenti ai sensi dell'art. 68, con le modalità p

1. Per il collaudo dei lavori sono forniti all'organo di collaudo il progetto, le eventuali varianti

1. Ove riscontri elementi di particolare rilievo tecnico-amministrativo, il collaudatore redige una r

1. Ai sensi dell'art. 196 del codice, gli interventi eseguiti dalle Forze armate fuori del territorio nazio

1. Geniodife sovrintende alle attività tecniche per i nuovi approntamenti infrastrutturali rea

1. In funzione dell'urgenza, dichiarata dal comandante del contingente o dell'organo di vertice sovra

1. Qualora il dispiegamento delle Forze armate prosegua per tempi tali da far ritenere conveniente la

1. In deroga alla normativa generale sulla validazione e verifica del progetto, la progettazione dell'intervento è

1. Per i singoli interventi è nominato un responsabile del procedimento unico o per ogni singo

1. Il direttore dei lavori, nominato dal responsabile del procedimento, se non presente costantemente sul sito delle realiz

1. Il collaudo è disposto e approvato secondo le competenze previste dall'art. 79 con le proce

1. Qualora l'ente utente abbia necessità di occupare o utilizzare l'opera o il lavoro realizzato, ovvero parte dell'opera o del lavoro realizzato, prima del collaudo il responsabile del procedimento per la fase di esecuzione può autorizzare la presa in consegna anticipata a condizioni che:

1. Per la realizzazione di interventi di difesa e di ripristino ambientale, conseguenti al degrado pr

1. Nel caso di accordo bonario nei lavori con finanziamento della NATO, occorre acquisire sulla propo

1. Al termine delle operazioni di collaudo e nei casi di cui all'art. 55, il direttore dei lavori provvede alla consegna dell'infrastruttura

1. Con la consegna delle opere, di cui all'art. 89, il comandante dell'ente diventa responsabile per la conservazione.

1. I progetti sono redatti, di norma, dagli uffici tecnici della Direzione competente, degli organi t

1. Gli organi programmatori di vertice di Forza armata e interforze approvano ogni anno il programma relativo alle esigenze di approvvigionamento di beni e servizi.

1. Nella predisposizione del programma di cui all'art. 92, d'intesa, ove necessario, con il committente, le richieste di acquisizione di ben

1. La stazione appaltante può procedere con unico atto alla nomina del responsabile del proced

1. Il contratto vincola l'esecutore dal momento della stipulazione e diviene obbligatorio per l'Amministrazione dopo che sia stato approvato nei modi di

1. L'esecutore è tenuto a versare nel conto corrente intestato alla tesoreria centrale o provinciale dello Stato territorialmente competen

1. Il subappalto è consentito alle condizioni e nei limiti previsti dal codice e dal regolamento generale.

2. Il subappalto è altresì consentito, sempre alle condizioni e nei limiti previsti dal codice e dal regolamento generale, quando l'esec

1. Salvo diversa previsione contrattuale, il termine per l'esecuzione del contratto decorre dal giorn

1. Nei casi di cui all'art. 302, comma 2, del regolamento generale, l'Amministrazione può disporre, prima della registrazione del decreto di approvazione del contratto e dopo che l'aggiudicazione definit

1. Fermo quanto disposto dall'art. 114 del codice e dall'art. 311 del regolamento generale, qualora, nel corso dell'esecuzione di un contratto, occorra un aumento o una diminuzione delle prestazioni, l'esecutore &egra

1. Le forniture, le manutenzioni, le lavorazioni e i servizi corrispondono alle prescrizioni riportate nei capitolati tecnici allegati al contratto.

2. Nel corso di esecuzione del contratto,

1. Salvo quanto previsto dall'art. 299 del regolamento generale, l'Amministrazione ha la facoltà di controllare l'andamento delle prestazioni in ogni mome

1. Salvo quanto previsto dall'art. 115 del codice, i prezzi contrattuali s'intendono accettati dall'e

1. La consegna dei materiali che l'esecutore deve sottoporre a lavorazioni, riparazioni, ripristino o trasformazione, da eseguire presso il proprio stabilimento, nonché

1. Qualora, in relazione al contratto e alla sua esecuzione, all'esecutore debbano essere affidati ma

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 308 del regolamento generale, le esigenze operative connesse ai co

1. L'Amministrazione ha diritto di recedere dal contratto in qualunque momento, mediante il pagamento

1. I contratti pubblici di forniture e di servizi sono soggetti a verifica di conformità al fine di accertarne la regolare esecuzione, rispetto alle condizioni e ai termini stabiliti nel contratto, salve le eventuali leggi di settore e fermo restando quanto previsto dal presente capo.

1. Le forniture o le prestazioni sono approntate per la verifica di conformità nei tempi, con le modalità e ne

1. Qualora, per motivi dovuti a causa di forza maggiore, l'esecutore non possa procedere all'appronta

1. Qualunque fatto dell'Amministrazione, anche se previsto in contratto, che obblighi l'esecutore a r

1. È data comunicazione all'esecutore del luogo e del giorno in cui è effettuata la verifica di conformità, con l'invito a intervenire personalmente o per mezzo di un suo rappresentante,

1. Le prove di verifica di conformità, alle quali debbono essere sottoposti i materiali prima

1. L'organo di verifica, sulla base delle prove e degli accertamenti di cui all'art. 113, tenuto cont

1. Qualora l'esecutore, debitamente invitato, non abbia presenziato alle prove di verifica ovvero, pu

1. Qualora l'esecutore non concordi con l'esito delle prove di verifica, entro venti giorni da quello in cui ha firmato il relativo verbale o dalla data di ricezione della comunicazione di cui all'art. 115, può inviare all'organo di verifica controdeduzioni e documentazioni.

1. In relazione alla tipologia degli oggetti contrattuali, su decisione dell'organo di verifica, gli stessi, in caso di rifiuto, sono punzonati o resi inequivocabilmente individuabili, con modal

1. L'esecutore è tenuto a introdurre, a propria cura, rischio e a proprie spese, nei luoghi, n

1. Le quantità dei materiali previsti per i singoli lotti sono inscindibili. Per termine di co

1. I pagamenti, dedotte le eventuali penalità, sono corrisposti a seguito di presentazione di fatture e della documentazione indicata in contratto dopo la verifica di conformità, la consegna e l'accettazione, nonché ad accertata rispondenza dei dati contabili

1. L'erogazione delle anticipazioni, nei casi e nei limiti consentiti dalle disposizioni vigenti, &eg

1. In caso di ritardo nei pagamenti spetta all'esecutore la corresponsione degli interessi secondo qu

1. Qualora all'esecutore siano state contestate inadempienze contrattuali, l'Amministrazione, al fine

1. In caso di inadempimento degli obblighi contrattuali, comprese le ipotesi di ritardato ritiro degli oggetti contrattuali rifiutati alle prove di verifica, il direttore dell'esecuzione assegna all'esecutore inadempiente un termine non inferiore a giorni venti per presentare le proprie giustificazioni. Decorso il termine, ovvero qualora le giustificazioni addotte non siano ritenute soddisfacenti, l'Amministrazione, valutata la gravità dell'inadempimento, ha facoltà di:

1. Fermo restando quanto previsto dall'art. 298 del regolamento generale, nei contratti sono stabiliti i criteri per la determinazione dell'importo delle penalit&agra

1. L'eventuale domanda di disapplicazione delle penalità nelle quali l'esecutore sia incorso &

1. Nel caso di accertata malafede, frode o grave negligenza nell'esecuzione del contratto da parte de

1. L'esecutore assume interamente ed esclusivamente a suo carico qualunque responsabilità e onere che derivino dal fatto di aver utilizzato materiali che risultino protetti da brevetti o da diritti di privativa, obbligandosi a ma

1. Nel rispetto degli atti di programmazione previsti dalle amministrazioni aggiudicatrici, fatte salve le ipotesi di cui all'art. 125, comma 10, del codice, le tipologie di spese per le quali le stazioni appaltanti possono fare ricorso alle procedure di acquisto in economia, nei limiti di importo di cui all'art. 130, sono le seguenti:

a) acquisizione di beni e servizi necessari a fronteggiare l'immediato pericolo o necessari per la difesa da ogni genere di calamità ed evento naturale o azione prodotta dall'uomo, ovvero necessari per le riparazioni dei danni da questi causati o connessi a impellenti e imprevedibili esigenze di ordine pubblico;

b) provvidenze urgenti per l'igiene e la sicurezza del personale nel corso dei lavori e dei primi soccorsi in caso di infortunio;

c) acquisizione di beni e servizi per assicurare il funzionamento dei fari e dei segnalamenti marittimi, delle telecomunicazioni, di assistenza al volo e di difesa aerea;

d) acquisizione di beni e servizi da effettuare necessariamente con imprese straniere per i quali i fornitori non intendano impegnarsi con contratti, ovvero si ricorra ad agenzie od organismi internazionali appositamente costituiti;

e)

1. Per le forniture di beni e servizi il ricorso alla procedura in economia è ammesso per importi inferiori a:

1. Il ricorso alla procedura in economia, nell'ambito dei fondi assegnati per ciascun programma, nel rispetto delle norme contenute nel presente regolamento, è autorizzato dal dirigente militare o civile titolare del potere di spesa; presso gli organismi periferici il titolare del potere di spesa è il comandante dell'ente o distaccamento provvisto di autonomia amministrativa.

1. La scelta dell'impresa presso cui effettuare l'acquisizione deve avvenire previa richiesta di preventivi ad almeno cinque imprese e acquisizione di almeno tre preventivi. Le richieste di preventivi devono essere inviate alle imprese abilitate al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero a quelle che, a seguito della pubblicità di cui all'art. 136, abbiano fatto espressa richiesta di essere invitate. Qualora non siano state individuate almeno cinque imprese abilitate al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero non vi siano almeno cinque imprese che abbiano richiesto di essere invitate, l'Amministrazione può condurre l'indagine mediante richiesta di preventivi a imprese comunque individuate. Nel caso in cui l'indagine non porti all'acquisizione di un numero sufficiente di preventivi, la stessa è ripetuta e l'acquisizione di beni e servizi può essere effettuata anche in presenza di un solo preventivo.

2. La richiesta dei preventivi o di offerte, da inoltrare alle ditte mediante lettera o altro atto (telegramma, telefax, posta elettronica certificata) deve indicare:

a) l'oggetto della prestazione;

b) le caratteristiche tecniche;

c) l'importo massimo previsto, con esclusione dell'I.V.A.;

d) le qual

1. Per le spese di importo pari o superiore alla soglia di cui all'art. 125, comma 11, del codice, le acquisizioni di beni e servizi sono sottoposte a verifica di conformità entro venti gi

1. Nel caso di inadempienza per fatti imputabili al soggetto o all'impresa cui è stata affidata l'esecuzione delle forniture de

1. Il Segretariato generale della difesa e Direzione nazionale degli armamenti per l'area interforze, direttamente o tramite l'ente all'uopo delegato, nonché ciascuna Forza armata,

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente regolamento, sono abrogati:

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 18 del codice, le disposizioni del presente regolamento si a

1. Il presente regolamento entra in vigore centottanta giorni dopo la sua pubblicazione nella Gazzett