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Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 13/02/2014, n. 25

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Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n. 163/2006 presentata dalla SI.GE.CO. Costruzioni srl – “Lavori di realizzazione e completamento del parcheggio di interscambio di Via Monza/Lombardia/Siracusa – Linea Ferroviaria Milano-Treviglio” – Importo a base di gara euro 594.834,02 - S.A.: Comune di Pioltello.

Artt. 75 e 46, D.Lgs. n. 163/2006 - Modalità di prestazione della garanzia a corredo dell’offerta e tassatività delle cause di esclusione

1. E’ illegittima l’esclusione di un’ impresa che, a seguito della proroga del termine per la presentazio

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[Premessa]


Il Consiglio

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Considerato in fatto

In data 8.05.2013 è pervenuta l’istanza in epigrafe, con la quale la SI.GE.CO. Costruzioni srl, con riferimento alla procedura di gara in oggetto, contesta la legittimità della propria esclusione disposta per avere presentato, a seguito della proroga del termine per la presentazione delle offerte, un’appendice in aggiunta alla originaria polizza integrante la cauzione provvisoria (che ha esteso la garanzia al nuovo termine di efficacia dell’offerta), piuttosto che una nuova polizza riportante il nuovo termine di efficacia.

L’istante so

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Ritenuto in diritto

Il quesito sottoposto all’Autorità riguarda la legittimità o meno dell’esclusione operata nei confronti dell’impresa SI.GE.CO. per avere presentato, a seguito della proroga del termine per la presentazione delle offerte, anziché una nuova polizza, un’appendice in aggiunta alla originaria polizza integrante la cauzione provvisoria (che ha esteso la garanzia al nuovo termine di efficacia dell’offerta).

Giova, innanzitutto, considerare il quadro normativo di riferimento nonché la lex specialis di gara, al fine di valutare l’operato della S.A. nella fattispecie in esame.

L’art. 75 del D.Lgs. n.163/2006 prevede e disciplina la costituzione di una cauzione provvisoria, per garantire alla S.A. la serietà della partecipazione alla gara ed allo scopo di costituire una liquidazione preventiva e forfettaria del danno nel caso in cui la stipula del contratto non avvenga per fatto dell’affidatario.

L’art. 46 del Codice dei contratti dispone poi che “1. Nei limiti previsti dagli articoli da 38 a 45, le stazioni appaltanti invitano, se necessario, i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

1-bis. La stazione appaltante esclude i candidati o i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal presente codice e dal regolamento e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto

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Il Consiglio

ritiene, nei limiti di cui in motivazione che sia illegittima l’esclusione del

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