Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 06/06/2014, n. 126

In data 20 maggio 2013 è pervenuta l’istanza indicata in epigrafe con la quale Aliperti s.r.l. ha chiesto un parere in merito alla legittimità della clausola della lettera di invito che al punto IV sotto la rubrica “CAUZIONE DEFINITIVA E POLIZZA ASSICURATIVA” stabilisce che “A garanzia dell'esatto adempimento degli obblighi contrattuali, l'Impresa aggiudicataria dell'appalto dovrà prestare cauzione nella misura del 10% (dieci per cento) dell'importo dell'appalto. In caso di ribasso di gara superiore al 10%, la garanzia è aumentata di un punto percentuale per ogni punto eccedente il ribasso del 10%, fino al 20%, e di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. E' espressamente esclusa l'applicazione del beneficio di cui all'art. 75.7 del D.lgs. 163/06

La questione concerne la legittimità della clausola contenuta nella lettera di invito di cui al punto IV “CAUZIONE DEFINITIVA E POLIZZA ASSICURATIVA” citato in fatto.

Sostiene l’istante che la clausola sia illegittima in quanto, da un lato, restringerebbe ingiustificatamente la platea dei concorrenti pretendendo che la polizza per la cauzione definitiva sia stipulata con un fideiussore dotato di rating specifico e , dall’altro, aggiungerebbe un ulteriore requisito di capacità tecnica ed economica. Inoltre, tale requisito sarebbe stato illegittimamente richiesto solo con la lettera di invito.

Come previsto dal punto I-d) della stessa lettera di invito, nonché dallo "schema di cauzione provvisoria" (annesso n. 2 alla suddetta lettera d'invito), per essere ammessi alla gara, era richiesta una cauzione provvisoria di € 17.000,00 (pari al 2% dell'importo posto a base della gara), da costituirsi mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa, ovvero rilasciata da intermediari finanziari autorizzati a svolgere in via prevalente od esclusiva attività di cauzione e iscritti all’elenco di cui all'art. 107 del DPR n. 385/93, con autentica notatile della sottoscrizione. Nessuna caratteristica particolare è stata richiesta quindi per tale fattispecie, né in capo al fideiussore in termini di standing creditizio, né riguardo le

ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che la richiesta di rating ai garanti inse