Deliberaz. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 25/02/2010, n. 9

È pervenuta a questa Autorità una segnalazione da parte della Fratelli Catalano S.a.s., la quale rappresenta di essere stata esclusa dalla gara in oggetto, per non aver fornito la dimostrazione della capacità tecnica richiesta. Espone, infatti, la segnalante che, ai fini della partecipazione il bando, al pt. 12.3, richiedeva la “dichiarazione con l’elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni antecedenti la data di scadenza del bando di gara, con l’indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi, dal quale risulti un canone pagato per la gestione dei servizi

Occorre premettere, in ordine alla pretesa inapplicabilità delle disposizioni del codice dei contratti alla procedura in esame per effetto di quanto disposto dall’art. 30 del codice, che nel caso di specie pur trattandosi di una concessione di servizi, il Comune si è “autovincolato” al rispetto del D.Lgs. 163/2006 (cfr. TAR Piemonte II, n. 1719/2007; TAR Sardegna, I, n. 1674/2007; TAR Lombardia-Milano, I, n. 1370/2008) avendo bandito una procedura aperta ai sensi dell’art. 55, con ciò manifestando l’intenzione di assoggettare l’affidamento alle regole del suddetto tipo di procedura così come prevista nel Codice dei Contratti pubblici (v. Deliberazione dell’Autorità n. 10 del 12 febbraio 2009). In particolare, i richiami contenuti nel bando (ptt. 12.1 e 12.2) agli articoli 41 e 42 del codice vincolano la stazione appaltante al rispetto delle disposizioni ivi previste.

Tanto premesso, venendo alla questione del requisito di capacità economica, questa Autorità al pari della giurisprudenza, ha più volte affermato che la richiesta di fatturato relativa al triennio pregresso, qualora superi il

ritiene che:

- il calcolo relativo alla determinazione dell’importo del servizio oggetto di concessione deve essere effettuato in conformità a quanto previsto dall’art. 29, comma 1 del D.Lgs 12 aprile 2006, n. 163R, tenendo conto dei ricavi ipotizzabili in relazione alla futura gestione;