Circ. Ass.R. Emilia Romagna 27/12/2011, n. 312129

1. Sono stati sollevati in recenti occasioni dubbi applicativi sull’art. 19-bis della l.r. 23 del 2004 con particolare riguardo alla ammissibilità della tolleranza rispetto alle difformità costruttive che comportano violazione di misure minime stabilite da norme statali e specificamente il D.I. n. 1444 del 1968 in tema di distanze e il D.M. 5 luglio 1975 relativo all’altezza e ai requisiti igienico sanitari dei locali abitativi. Con la presente si forniscono indirizzi per una interpretazione uniforme della norma ai fini della sua corretta applicazione.

2. La tolleranza di cui all’art. 19-bis della l.r. 23 del 20041 rappresenta il margine di errore nell’esecuzione di interventi edilizi che non costituisce difformità rilevante ai fini dell’applicazione della disciplina sanzionatoria edilizia, quando è contenuto nello scarto del 2% (in più o in meno) tra le misure predefinite negli elaborati grafici allegati al titolo edilizio e quelle risultanti dall’opera effettivamente realizzata. Tale principio è stato sostanzialmente ribadito dall’art. 5 del D.L. n. 70 del 2011 (introduttivo del comma 2-ter dell’art. 34 del DPR 380 del 2001), con la precisazione che la tolleranza preclude l’applicazione delle sanzioni previste in caso di parziale difformità dal titolo abilitativo.