Delib. G.R. Lombardia 22/12/2011, n. IX/2789

La normativa comunitaria prevede l’obbligo di sottoporre piani e programmi a diverse tipologie di valutazioni ambientali, anche contemporaneamente, qualora si presentino alcune specifiche condizioni (Direttiva 2001/42/CE per la VAS, Direttiva 92/43/CEE per la Valutazione di incidenza, Direttiva 85/337/CE, 97/11/CE e 2003/35/CE per la VIA). In modo specifico la Direttiva 2001/42/CE richiama la necessità di non duplicazione delle informazioni e la semplificazione delle procedure.

Nelle considerazioni p

Dopo aver individuato le basi giuridiche che supportano il coordinamento procedurale a livello Comunitario e Statale è indispensabile fare altrettanto a livello di Regione Lombardia.

L’articolo 4 della l.r. 5/2010 sulla VIA, recante “Norme per il coordinamento e la semplificazione dei pro

La procedura di verifica di assoggettabilità a VIA è disciplinata dall’articolo 6

Relativamente al procedimento di assoggettabilità VIA, il contenuto del documento può essere dedotto dall’esame dell’ ALLEGATO V al d.lgs. 152/06 s.m.i. - “Criteri per la Verifica di assoggettabilità di cui all’art. 20”:

1. Caratteristiche dei progetti

Le caratteristiche dei progetti debbono essere considerate tenendo conto, in particolare:

- delle dimensioni del progetto;

- del cumulo con altri progetti;

La Regione, al fine di garantire il raccordo dei procedimenti, esprime ai sensi della l.r. 30 novembre 1983, n. 86

Il contenuto della Studio di Incidenza è disciplinato dalla Direttiva come recepita decreto del

Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357 e sue modifiche d integrazioni:

1. Caratteristiche dei piani e progetti

Le caratteristiche dei piani e progetti debbono essere descritte con riferimento, in particolare:

- alle tipologie delle azioni e/o opere;

- alle dimensioni e/o ambito di riferimento;

- alla complementarietà con altri piani e/o progetti;

- all’uso delle risorse naturali;

Le modalità di consultazione del pubblico sono individuate, ai sensi del D.P.R. 357/97 e s.m.i

Ai sensi del DPR 357/97 e s.m.i., la procedura di Valutazione di Incidenza si applica ai piani territ

Con proprio atto del 27 dicembre 2007, n. 8/6420, la Giunta regionale ha approvato la “Determinazione della procedura di Valutazione ambientale di piani e programmi - VAS, modificata dalla successiva deliberazione in data 18 aprile 2008, atto n. 8/7110 e 30 dicembre 2009, atto n. 10971 mediante la quale è stato approvato “il recepimento delle disposizioni di cui al decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4, modifica, integrazione e inclusione di nuovi modelli”, come modificato con d.G.R. del 10 novembre 2010, n. 9/761 - “determinazione della procedura di Valutazione ambientale di piani e programmi - VAS (art. 4, l.r. n. 12/2005; d.c.r. n. 351/2007) - Recepimento delle disposizioni di cui al d.lgs. 29 giugno 2010, n. 128, con modifica ed integrazione delle dd.g.r. 27 dicembre 2008, n. 8/6420 e 30 dicembre 2009, n. 8/10971”.

Tale atto approva il Modell

Relativamente al procedimento di Assoggettabilità a VAS, il contenuto del documento di rapporto preliminare può essere dedotto dall’esame dell’allegato II della Direttiva 2001/42/CE, laddove si prevede che siano considerate:

Caratteristiche dell’AdP, tenendo conto in particolare, dei seguenti elementi:

- in quale misura l’AdP stabilisce un quadro di riferimento per progetti ed altre attività, o per quanto riguarda l’ubicazione, la natura, le dimensioni e le condizioni operative o attraverso la ripartizione delle risorse;

- in quale misura l’AdP influenza altri p/p, inclusi quelli gerarchicamente ordinati;

- la pertinenza dell’AdP per l’integrazione delle considerazioni ambientali, in particolare al fine di promuovere lo sviluppo sostenibile;

Consultazione, comunicazione e informazione sono elementi imprescindibili della valutazione ambiental

La VAS e la Verifica di assoggettabilità a VAS si applicano agli Accordi di Programma secondo

Il coordinamento dei procedimenti è il passaggio intermedio, allo stato delle legislazione com

Pur svolta in modo autonomo, la VIC è resa nel procedimento di VAS.

All’articolo 10 del Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i. , il comma 3 specifica: “La VAS e la VIA comprendono le procedure di valutazione d’inci

Allo stato attuale, relativamente alla programmazione negoziata, l’integrazione VAS- Verifica di assoggettabilità a VIA nella VAS può essere perseguita ai sensi del comma 10 dell’art.4 della l.r. n.5/2010.

“Nel procedimento finalizzato all’approvazione di trasformazioni territoriali da attuarsi mediante strumenti di programmazione negoziata di cui alla legge regionale 14 marzo 2003, n. 2 (Programmazione negoziata regionale), che prevedono una variazione degli strumenti di pianificazione territoriale e la successiva realizzazione di opere comprese nelle tipologie progettuali di cui all’allegato B, le procedure di verifica di assoggettabilità a VIA possono essere svolte nell’ambito del procedimento per la valutazione ambientale di piani e programmi (VAS) o nell’ambito di quello per la verifica di esclusione o assoggettamento a VAS…..”

Il procedimento coordinato è avviato in sede di approvazione della deliberazione di Giunta reg

L’autorità procedente e le autorità competenti in materia di valutazione predispo

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Nella redazione del documento di scoping si dovranno considerare i riferimenti concettuali e operativi attraverso i quali si elaborerà la valutazione ambientale al fine di:

La prima conferenza di valutazione è convocata dall’Autorità procedente, d’

Rapporto ambientale, studio di incidenza e studio preliminare ambientale dovranno essere elaborati secondo le indicazioni delle singol

Sono inviati all’Autorità competente per la VAS i seguenti atti:

- il Rapporto ambientale unitamente al piano/p

L’autorità procedente mette a disposizione per sessanta giorni presso i propri uffici e pubblica sul web:

- la proposta di AdP,il Rapporto Ambientale e la sintesi non tecnica

Allorché, a seguito di esame degli studi, emergano carenze di informazioni è possibile

L’Autorità procedente trasmette ai soggetti competenti in materia ambientale e agli enti territoriali interessati il p/p e il progetto al fine dell’espressione del loro parere.

Sono acquisti i singoli pareri dell’Autorità competente in materia di VIC e dell’A

Come previsto al punto 5.14 degli Indirizzi generali per la VAS, l’autorità competente per la VAS, d’intesa con l’autorità procedente, entro il termine di 90 giorni dallo scadere dei termini per la presentazione delle osservazioni di cui al punto 7, formula il parere motivato comprensivo della Valutazione di incidenza e della decisione in merito al

L’iter di approvazione dell’Ipotesi di AdP prosegue secondo le modalità previste d

A seguito dell’approvazione dell’AdP con decreto del Presidente della Giunta regionale l&

Ogni procedimento mantiene il suo strumento di riferimento, e quindi:

- VAS - il contenuto del rapporto ambientale &egrav