Il provvedimento, emanato in attuazione dall’art. 146 del D. Leg.vo 22/01/2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio), comma 3, definisce le finalità, i criteri di redazione ed i contenuti della relazione paesaggistica che correda, congiuntamente al progetto dell’intervento che si propone di realizzare ed alla relazione di progetto, l’istanza di autorizzazione paesaggistica, ai sensi dell'art. 159 del D. Leg.vo 42/2004, comma 1, nonché dell'art. 146 del D. Leg.vo 42/2004 medesimo, comma 2. L’art. 2 del provvedimento in esame stabilisce che l’amministrazione competente al rilascio delle autorizzazioni per le opere da localizzarsi, tra l’altro, su territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, dovrà utilizzare la relazione paesaggistica come base di riferimento essenziale per le valutazioni previste in materia di autorizzazione. La relazione dovrà dar conto sia dello stato dei luoghi prima dell’esecuzione delle opere previste, sia delle caratteristiche progettuali dell’intervento, e rappresentare, infine, nel modo più chiaro ed esaustivo possibile, lo stato dei luoghi dopo l’intervento. Con riferimento alle peculiarità dei valori paesaggistici da tutelare, le regioni possono integrare i contenuti della relazione paesaggistica e, previo accordo con la direzione regionale del Ministero territorialmente competente, introdurre semplificazioni ai criteri di redazione e ai contenuti della relazione paesaggistica per le diverse tipologie di intervento. Il provvedimento entra in vigore, secondo quanto previsto dall’art. 4, ad avvenuta stipula dell’accordo di cui sopra, ovvero trascorsi 180 giorni dalla data di pubblicazione in G.U., e quindi il 30/07/2006.
Ai sensi dell'art. 2, comma 2, del D.P.R. 139/2010, alle autorizzazioni semplificate non si applicano le disposizioni del D.P.C.M. 12/12/2005 ad eccezione della "Scheda per la presentazione della richiesta di autorizzazione paesaggistica per le opere il cui impatto paesaggistico è valutato mediante una documentazione semplificata".
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Premessa
Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Visto il Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al
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Art. 1. - Relazione paesaggistica
1. Nell’allegato al presente decreto sono definiti le finalità, i criteri di redazione, i contenuti della relazione paesaggistica che correda, congi
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Art. 2. - Valutazioni di compatibilità paesaggistica
1. La relazione paesaggistica costituisce per l’amministrazione competente la base di riferimento essenziale per le valutazioni previste dall’art.
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Art. 3. - Integrazioni e semplificazioni
1. Con riferimento alle peculiarità dei valori paesaggistici da tutelare le regioni possono integrare i contenuti della relazione paesaggistica e, pre
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Art. 4. - Entrata in vigore
1. Il presente decreto entrerà in vigore ad avvenuta stipula dell’accordo di cui all’art. 3 e comunque decorsi 180 giorni dalla data di pubblicazi
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Allegato - Relazione paesaggistica
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1. Finalità
Il presente allegato ha lo scopo di definire la «Relazione paesaggistica» che correda l’istanza di autorizzazione paesaggistica congiuntamente al progetto dell’intervento che si propone di realizzare ed alla relazione di progetto (definita testo tra gli elaborati di progetto di seguito indicati).
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2. Criteri per la redazione della relazione paesaggistica
La relazione paesaggistica, mediante opportuna documentazione, dovrà dar conto sia dello stato dei luoghi (contesto paesaggistico N1 e area di intervento) prima dell’esecuzione delle opere previste, sia delle caratteristiche progettuali dell’intervento, nonché rappresentare nel modo più chiaro ed esaustivo possibile lo stato dei
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3. Contenuti della relazione paesaggistica
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3.1 Documentazione tecnica
La documentazione tecnica minima, per la cui redazione ci si può avvalere delle analisi paesaggistiche ed ambientali, con particolare riferimento ai quadri conoscitivi ed ai contenuti dei piani a valenza paesaggistica, disponibili presso le Amministrazioni pubbliche, contiene ed evidenzia:
A) elaborati di analisi dello stato attuale:
1. descrizione N2, anche attraverso estratti cartografici, dei caratteri paesaggistici del contesto paesaggistico e dell’area di intervento: configurazioni e caratteri geomorfologici; appartenenza a sistemi naturalistici (biotopi, riserve, parchi naturali, boschi); sistemi insediativi storici (centri storici, edifici storici diffusi), paesaggi agrari (assetti culturali tipici, sistemi tipologici rurali quali cascine, masserie, baite, ecc.), tessiture territoriali storiche (centuriazioni, viabilità storica); appartenenza a sistemi tipologici di forte caratterizzazione locale e sovralocale (sistema delle cascine a corte chiusa, sistema delle ville, uso sistematico della pietra, o del legno, o del laterizio a vista, ambiti a cromatismo prevalente); appartenenza a percorsi panoramici o ad ambiti di percezione da punti o percorsi panoramici; appartenenza ad ambiti a forte valenza simbolica (in rapporto visivo diretto con luoghi celebrati dalla devozione popolare, dalle guide turistiche, dalle rappresentazioni pittoriche o letterarie). La descrizione sarà corredata anche da una sintesi delle principali vicende storiche, da documentazione cartografica di inquadramento che ne riporti sinteticamente le fondame
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3.2 Elementi per la valutazione di compatibilità paesaggistica
1. Simulazione dettagliata dello stato dei luoghi a seguito della realizzazione del progetto resa mediante foto modellazione realistica (rendering computerizzato o manuale), comprendente un adeguato intorno dell’area di intervento, desunto dal rapporto di intervisibilità esistente, per consentire la valutazione di compatibilità e adeguatezza delle soluzioni nei riguardi del
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4. Documentazione relativa a tipologie di interventi od opere di grande impegno territoriale
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4.1 Interventi e/o opere a carattere areale
Si intendono ricompresi in questa categoria i sotto elencati interventi:
— Complessi sportivi, parchi tematici;
— Complessi residenziali, turistici, commerciali, direzionali e produttivi;
— Campeggi e caravaning;
— Impianto agro-forestali, agricoli, zootecnici e di acquacoltura con esclusione degli interventi di cui all’art. 149, comma 1, lett. c) del Codice;
— Impianti per la produzione energetica, di termovalorizzazione, di stoccaggio;
— Dighe, sbarramenti ed invasi;
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4.2 Interventi e/o opere a carattere lineare o a rete
— Opere ed infrastrutture stradali, ferroviarie;
— reti infrastrutturali;
— torri, tralicci e ripetitori per la telecomunicazione;
— impianti di risalita;
— interventi di sistemazione idrogeologica;
— sistemi di irrigazione agricola;
— interventi di urbanizzazione primaria.
Questi interventi N17 e/o opere caratterizzano e modificano vaste parti di territorio. Pertanto, gli elaborati dovranno curare, in particolare, le analisi relative al contesto paesaggistico in cui si collocano e che modificano e mostrare coerenza delle soluzioni rispetto ad esso.
Relativamente alle opere ed infrastrutture stradali, ferroviarie, alle reti infrastrutturali ed alle opere quali tralicci e ripetitori per la telecomunicazione, la documentazione di progetto dovrà prevedere anche le attività di ripristino e o dismissione ove necessario a fine esercizio, che saranno a carico del proponente.
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Scheda per la presentazione della richiesta di autorizzazione paesaggistica per le opere il cui impatto paesaggistico è valutato mediante una documentazione semplificata
Parte di provvedimento in formato grafico
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Relazione illustrativa
Nell’allegato al presente decreto sono definite, ai sensi dell’art. 146, comma 3, del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante il Codice dei beni culturali e del paesaggio (d’ora in avanti «Codice»), le finalità, i criteri di redazione e i contenuti della relazione paesaggistica che correda, unitamente al progetto dell’intervento che si propone di realizzare, l’istanza di autorizzazione paesaggistica di cui agli artt. 159, comma 1 e 146, comma 2, del Codice (art. 1 del decreto).
I contenuti della relazione paesaggistica individuati nell’allegato costituiscono, per l’Amministrazione competente, la base essenziale su cui fondare la verifica della compatibilità paesaggistica degli interventi, ai sensi dell’art. 146, comma 5, del Codice (art. 2).
Il successivo art. 3 del decreto stabilisce che i contenuti della relazione paesaggistica possono essere integrati dalle Regioni, con riferimento alla peculiarità dei valori paesaggistici da tutelare.
Le Regioni, previo accordo con Direzione regionale del ministero territorialmente competente, possono, altresì, introdurre, in relazione alle diverse tipologie di intervento, semplificazioni ai criteri di red
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Relazione tecnico-normativa
1. Aspetti tecnico-normativi in senso stretto
a) necessità dell’intervento normativo
L’intervento di normazione secondaria è necessario in quanto previsto dall’articolo 146, comma 3, del Codice dei beni culturali e del paesaggio.
b) analisi del quadro normativo
La disciplina co
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Analisi dell’impatto della regolamentazione
a) ambito dell’intervento, destinatari diretti e indiretti
L’intervento concerne i contenuti delle istanze di autorizzazione paesaggistica richiesta per tutte le trasformazioni rilevanti del territorio sottoposto a vincoli paesaggistici. I destinatari diretti dell’intervento sono tutti i soggetti che richiedono le autorizzazioni paesaggistiche, i tecnici da essi incaricati (in massima parte architetti o geometri) per predisporre dette istanze ed i progetti e l’ulteriore documentazione ad esse allegata, ed i funzionari delle amministrazioni preposte al rilascio delle autorizzazioni che devono valutare la compatibilità paesaggistica dei progetti. La
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MANUFATTI LEGGERI E/O PREFABBRICATI (Interventi soggetti alla richiesta di Permesso di costruire; Interventi nell’ambito di strutture ricettive all’aperto) - MANUFATTI TEMPORANEI, CONTINGENTI O PRECARI (Distinzione tra manufatti realizzabili liberamente e richiedenti Permesso di costruire; Caratteristiche dalle quali desumere la precarietà e temporaneità del manufatto; Strutture destinate all’esercizio di attività di somministrazione) - TABELLA RIASSUNTIVA - RASSEGNA DI CASI GIURISPRUDENZIALI.
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