Risoluz. Ag. Entrate 30/07/2003, n. 160/E

Con la presente risoluzione l’Agenzia delle entrate chiarisce quale sia il corretto trattamento tributario ai fini dell’Iva da applicare alla vendita di lotti edificabili facenti parte di aree comprese in un Piano di zona per l’Edilizia Economica e Popolare (PEEP) da parte di una Azienda Territoriale per l’Edilizia Residenziale (ATER).
Nel caso specifico preso in esame l’ATER aveva stipulato con il Comune apposita convenzione attraverso la quale il Comune stesso aveva affidato all’ATER la gestione del proprio servizio abitativo con specifiche indicazioni per l’acquisizione, l’urbanizzazione e la vendita di aree, ivi comprendendo anche tutte le attività relative all’espletamento delle pratiche istruttorie, alla gestione dei fondi pubblici, alla progettazione ed alla realizzazione delle opere di urbanizzazione.
L’Agenzia delle entrate conclude nel senso che le operazioni di assegnazione di dette aree poste in essere dall’ATER, in quanto rilevanti ai fini Iva, devono essere regolarmente assoggettate al tributo. La conclusione si basa sul fatto che la disposizione contenuta nell’art. 36, comma 19-bis, della L. 427/1993, recante «Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331, recante armonizzazione delle disposizioni in materia di imposte sugli olii minerali, sull’alcole, sulle bevande alcoliche, sui tabacchi lavorati e in materia di IVA con quelle recate da direttive CEE e modificazioni conseguenti a detta armonizzazione, nonché disposizioni concernenti la disciplina dei centri autorizzati di assistenza fiscale, le procedure dei rimborsi di imposta, l’esclusione dall’ILOR dei redditi di impresa fino all’ammontare corrispondente al contributo diretto lavorativo, l’istituzione per il 1993 di un’imposta erariale straordinaria su taluni beni ed altre disposizioni tributarie», che prevede l’esenzione dall’Iva delle assegnazioni di aree edificabili acquisite dai comuni in via espropriativa, è una norma speciale, ed in quanto tale non suscettibile di interpretazione estensiva e quindi, nella fattispecie, di estensione all’effettuazione di dette operazioni da parte di ATER.