Sent.C. Stato 28/10/2008, n. 5372

1. In una gara d’appalto LSF, una volta accertata l’illegittimità dell’esclusione di un’impresa dalla procedura e riammessa la stessa, nel caso in cui l’aggiudicazione sia effettuata in base a criteri oggettivi e vincolati, è sufficiente che la Commissione aggiudicatrice rinnovi la fase di valutazione delle offerte; nel caso invece di aggiudicazione basata su apprezzamenti discrezionali, con il metodo dell’offerta economicamente più vantaggiosa, è necessario rinnovare l’intero procedimento di gara, a partire dalla stessa fase della presentazione delle offerte. 2. Nelle gare d’appalto LSF, il principio di continuità della procedura di gara ha carattere meramente tendenziale, ed è pertanto suscettibile di deroga laddove esistano circostanze oggettive, non necessariamente richiamate nei verbali, che impongano, proprio per il rispetto dei principi di buon andamento e «par condicio», una ponderata attività di valutazione in relazione alla complessità dell’oggetto di gara e ai requisiti richiesti 3. Nelle gare d’appalto LSF, il principio di segretezza delle offerte non assume un valore di assoluta inderogabilità, in quanto è necessario che esso sia coordinato con altri principi operanti nell’ordinamento, come quello della conservazione dei valori giuridici. Ne consegue che quando le offerte sono cristallizzate e non possono essere modificate, ben è possibile apprezzarle in tempi diversi senza violare la par condicio che è il valore protetto dalla segretezza delle offerte medesime. 4. Nel procedimento delle gare d’appalto LSF, rilievo decisivo deve essere attribuito alla esistenza, nella procedura considerata, degli elementi che impediscono i condizionamenti del giudizio della Commissione, e tali elementi sono riconosciuti nella analiticità della motivazione, nella compiutezza della verbalizzazione, e nell’esistenza di criteri di massima predeterminati.