Sent. CGAR. Sicilia 20/09/2002, n. 569

1. Mentre nelle associazioni temporanee di imprese, nei consorzi ordinari e nei consorzi stabili il vincolo associativo rappresenta lo strumento attraverso il quale più imprenditori uniscono le proprie forze produttive per realizzare congiuntamente una determinata commessa pubblica, nel caso di consorzio tra cooperative il soggetto partecipante alla gara è essenzialmente uno strumento tecnico attraverso il quale singoli operatori economici possono accedere a condizioni agevolate al mercato delle commesse pubbliche, avvalendosi delle capacità economico-finanziarie e tecniche conferite da altri operatori economici, i quali peraltro non concorrono alla fase di esecuzione del contratto eventualmente aggiudicato al consorzio. Conseguentemente, nel caso in cui un consorzio di cooperative si aggiudichi una gara d'appalto, l'effettivo esecutore del contratto rimane pur sempre la singola impresa consorziata che deve essere dotata di strutture, mezzi e personale intrinsecamente sufficienti a far fronte all'impegno assunto.