Sent.C. Cass. 06/09/1985, n. 4640

1. Con riguardo a contratto di appalto di opera pubblica, che sia stato invalidamente stipulato dal Sindaco di un Comune in difetto del relativo potere, l'esperibilità da parte del privato contraente dell'azione d'indebito arricchimento nei confronti dell'Amministrazione comunale, al fine di essere indennizzato del pregiudizio subito nei limiti in cui l'Amministrazione medesima, anche prendendo possesso dell'opera realizzata (nella specie, edificio destinato a scuola elementare), ne abbia riconosciuto la utilità, non può essere esclusa, sotto il profilo del difetto del requisito della sussidiarietà (art. 2042 C.c.), in relazione alla possibilità di detto privato di agire direttamente contro il Sindaco a norma dell'art.28 della Costituzione, atteso che tale eventuale responsabilità del Sindaco è contemplata dal citato precetto costituzionale su un piano alternativo e paritetico rispetto a quella dell'Ente pubblico.