Circ. Ass.R. Sicilia 08/05/2009, n. 3572

Con l’approssimarsi della stagione estiva si ritiene utile fornire alcune indicazioni agli enti territoriali costieri, comuni e province, per quanto concerne la raccolta dei rifiuti sul demanio marittimo regionale.

L’art. 14 del decreto legislativo n. 22/97 R ed il successivo art. 192 del decreto legislativo n. 152/06, R che sostituisce il precedente, vietano l’abbandono ed il deposito incontrollato sul suolo senza effettuare alcuna distinzione sulla proprietà o uso del suolo medesimo.

Nello stesso articolo viene sancito il potere ordinatorio del sindaco nei confronti dei responsabili per il ripristino dello stato dei luoghi, anche con l’esecuzione in danno dei soggetti obbligati in caso di inadempienza.

In sede regionale detta disposizione va coordinata con quella del citato art. 160 della legge regionale n. 25/93, R che attribuisce alle province regionali, nelle parti di territorio esterno al perimetro dei centri abitati, l’attività di raccolta e smaltimento di rifiuti, compresi quelli abbandonati, nonché la possibilità di attuare il risanamento ambientale di zone adibite a discariche abusive.

Con la circolare assessoriale n. 25621 del 3 maggio 2001, tuttora vigente, indirizzata anche a tutti i comuni siciliani, si è evidenziato che “…ai sensi delle disposizioni contenute nel decreto legislativo n. 22/97 e nell'art. 160 della legge regionale n. 25/93, l’onere di provvedere alla pulizia del litorale isolano ricade in capo al comune per i tratti di costa compresi entro il perimetro urbano e sulle province per i tratti di litorale esterni al suddetto perimetro. Il su richiamato articolo 160 attribuisce peraltro priorità alla raccolta dei rifiuti lungo i litorali marini.

Sembra altresì utile puntualizzare che tale obbligo non si esaurisce temporalmente nell'ambito della stagione estiva - durante la quale assume semmai importanza vitale - ma opera durante l'intero arco dell'anno, configurandosi, quindi, in ipotesi di inosservanza dell'obbligo medesimo, evidenti responsabilità per le amministrazioni inadempienti…”.

Concetti ripresi dalla circolare n. 60309 del 29 luglio 2008, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana n. 40 del 29 agosto 2008.

Si precisa che questo dipartimento, in base a quanto sopra esposto, non gestisce alcun capitolo di spesa che possa essere utilizzato per la rimozione di rifiuti in qualsiasi parte del territorio regionale.

Si evidenzia, a tal proposito, che la raccolta dei rifiuti è un servizio pubblico i cui costi ricadono su tutti i contribuenti.

1) Descrizione della modalità di azione prescelta: descrivere la modalità di azione prescelta, motivazione della scelta effettuata sotto il profilo dell’impatto ambientale e finanziario, con una breve esposizione delle alternative prese in esame e loro comparazione.

2) Descrizione dell’intervento: illustrare le caratteristiche di esecuzione dell’intervento (modalità di movimentazione, di stoccaggio, etc.), con informazioni inerenti parametri ubicativi, caratterizzazione dell’area (descrizione morfologica e paesaggistica, nonché ulteriori informazioni che si riterrà utile menzionare); una stima della quantità di biomassa vegetale interessata; periodo di effettuazione degli interventi previ