Circ. Ass.R. Sicilia 27/06/2017, n. 47168 | Bollettino di Legislazione Tecnica
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Circ. Ass.R. Sicilia 27/06/2017, n. 47168

Adempimenti ex art. 39 della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3 - Piano di utilizzo del demanio marittimo - Chiarimenti e direttive.

Testo coordinato con le modifiche introdotte da:
- Circ. Ass. R. 08/03/2018, n. 14758

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Premessa

Sono pervenute a questa Amministrazione numerose richieste di informazioni, da parte dei comuni costieri dell'isola, in me

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Redazione del PUDM

Il PUDM, per quanto riguarda i contenuti, deve essere conforme alle Linee guida per la redazione dei Piani di utilizzo delle aree demaniali marittime, approvate con D.A. n. 319/Gab del 5 agosto 2016 (art. 4, comma 1), in attuazione dell'art. 39 della legge regionale 17 marzo 2016, n. 3.

In particolare, i commi 2 e 3 del predetto articolo 4 stabiliscono rispettivamente che:

- "i comuni costieri della Sicilia predispongono il Piano di utilizzo del demanio marittimo, per le aree di cui al primo comma dell'articolo precedente, in base ai principi e con le modalità e le procedure definiti dal combinato disposto della legge regionale n. 15/2005 e s.m.i. e della

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Criteri di individuazione delle aree interessate alla pianificazione

Con riferimento al punto 1, sono state formulate all'Ufficio legislativo e legale (ULL) della Regione siciliana alcune richieste di chiarimento che riguardano principalmente il comma 2-bis e il comma 3-bis dell'art. 4 della legge regionale n. 15/2005, in particolare per i seguenti aspetti:

1) applicabilità della norma alle concessioni rilasciate prima dell'entrata in vigore della legge regionale n. 15 del 29 novembre 2005;

2) modifica dell'assetto territoriale e delle concessioni esistenti in funzione delle esigenze della pianificazione, ai fini dell'adeguamento alle linee guida emanate con il D.A. n. 319/Gab del 5 agosto 2016;

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Ricognizione della fascia costiera

Per quanto concerne il punto 6, i comuni dovranno effettuare una ricognizione della fascia costiera di competenza.

Qualora le verifiche effettuate dagli Uffici tecnici comunali (U.T.C.) - sul campo e/o in sede di pianificazione locale e/o in sede di acquisizione dei pareri tecnici - mostrassero incongruenze rispetto a quanto rappresentato dalla cartografia di base fornita da questo Assessorato in formato vettoriale, i comuni dovranno elaborare, insieme al PUDM, anche una proposta di aggiornamento/correzione della dividente demaniale e della linea di costa. La proposta di revisione dovrà essere trasmessa anche in formato vettoriale, secondo quanto riportato nelle Linee guida per l'editing della Cartografia di Base già trasmesse ai comuni con circolare n. 55182 del 16 agosto 2016.

L'iter di valutazione/approvazione della proposta di revisione della fascia costiera regionale, per la cui conclusione sono prevedibili tempi lunghi considerata la complessità dei temi da trattare, sarà avvia

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Procedure per l'approvazione del PUDM

Per quanto concerne il punto 7 va ricordato che il piano deve essere dotato di tutta la documentazione necessaria per l'acquisizione del parere VAS (Valutazione Ambientale Strategica), ai sensi degli

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Procedura di Pre-Valutazione

1. Il comune trasmette al Dipartimento regionale dell'ambiente (DRA) - Ufficio territoriale ambiente (UTA) competente per territorio, per una valutazione preventiva della conformità alle linee guida adottate con il D.A. n. 319/GAB del 5 agosto 2016, la copia cartacea e digitale (in formato pdf e shapefile) del PU

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Fase di competenza comunale

N2

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Procedura VAS

4. Il comune avvia, presso il Dipartimento regionale dell'ambiente, la procedura VAS, ai sensi degli

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Fasi di competenza comunale

7. Il comune acquisisce, in sede di conferenza di servizi (L. n. 241/90 e s.m.i.), i pareri tecnici di competenza (art. 5, comma 1, D.A. n. 319/2016) dagli enti territorialmente competenti:

- Capitaneria di porto;

- Soprintendenza BB.CC.AA.;

- Agenzia delle do

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Procedura di approvazione finale del PUDM

10. Il comune trasmette al Dipartimento regionale dell'ambiente (Servizio 2), in forma cartacea e digitale (formato pdf e shapefile), la delibera di adozione del consiglio comunale, il PUDM, l'eventuale Rapporto ambientale, la valutazione preventiva dell'UTA, il provvedimento VAS, i pareri tecnici e le osservazioni dei portatori di interesse legittimo, per l'approvazione finale del piano (art. 6, D.A. n. 319/2016).

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Rilascio di nuove concessioni demaniali a seguito dell'entrata in vigore dell'art. 20 della legge regionale 11 agosto 2017, n. 16

N5

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Considerazioni finali

Alla luce di quanto sopra, è di tutta evidenza che i piani già inoltrati a questa Amministrazione, redatti ai sensi della precedente normativa, devono essere aggiornati secondo le nuove linee guida del 2016 ed adottati dal consiglio comunale in conformità alle nuove direttive, prima di procedere alla definitiva approvazione. Questa Amministrazione pertanto procederà alla restituzione di tutti i piani presentati ai sensi della precedente normativa e non conformi alle linee guida adottate con il D.A. n. 319/Gab del 5 agosto 2016.

I comuni che hanno già redatto il PUDM in conformità all

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Allegato 1 - Procedure per l’approvazione del piano di utilizzo delle aree demaniali marittime

N6

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Allegato 2 - Check-list di prevalutazione della conformità del PUDM alle Linee guida per la redazione dei piani ai sensi del D.A. n. 319/GAB del 05/08/2016

Parte di provvedimento in formato grafico

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