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D. P.G.R. Piemonte 29/07/2003, n. 10/R

Reg. R. recante: "Disciplina dei procedimenti di concessione di derivazione di acqua pubblica (L.R. 29.12.2000, n. 61)".
Con le modifiche introdotte da:
- D.P.G.R. 06/12/2004, n. 15/R
- D.P.G.R. 14/03/2014, n. 1/R
- D.P.G.R. 09/03/2015, n. 2/R
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Titolo I - DISPOSIZIONI GENERALI
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Art. 1. - (Oggetto)

1. Il presente regolamento disciplina, in attuazione della legge regionale 29 dicembre 2000, n. 61 R (Disposizioni per la prima attuazione del decre

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Art. 2. - (Ambito di applicazione)

1. Sono soggette a concessione tutte le acque pubbliche superficiali e sotterranee, con esclusione:

a) dell'utilizzo domestico delle acque sotterranee, alle condizioni ed entro i limiti di cui al

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Art. 3. - (Usi delle acque pubbliche)

1. Ai fini del presente regolamento gli usi delle acque pubbliche si classificano nelle seguenti tipologie:

a) agricolo: qualunque uso dell'acqua, ivi compresi quello irriguo e quello antibrina, effettuato da un'azienda agricola e funzionale all'attività dell'azienda stessa, fatto salvo quanto previsto alla lettera l);

b) civile: l'uso dell'acqua per il lavaggio di strade e superfici impermeabilizzate, lo spurgo di fognature, l'irrigazione di aree verdi pubbliche, la costituzione di scorte antincendio, nonché qualsiasi altro uso che non sia riconducibile alle altre catego

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Art. 4. - (Definizioni)

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:

a) acque destinate al consumo umano: le acque destinate ad uso potabile e le acque utilizzate in un'impresa alimentare per la fabbricazione, il trattamento, la conservazione o l'immissione sul mercato di prodotti o di sostanze destinate al consumo umano;

b) acque sorgive: qualsiasi emergenza delle acque sotterranee in superficie, ivi compresi i fontanili di pianura originati dalla fuoriuscita fino al piano di campagna delle acque di falda freatica in relazione alle particolari condizioni geomorfologiche e idrogeologiche locali;

c) acque sotterranee: le falde idriche, vale a dire le acque che si trovano al di sotto della superficie del terreno, nella zona di saturazione e in diretto contatto con il suolo e il sottosuolo, circolanti nell'acquifero e caratterizzate da movimento e presenza continua e permanente; le manifestazioni sorgentizie, concentrate o diffuse, si considerano appartenenti a tale fattispecie in quanto affioramenti della circolazione idrica sotterranea;

d) acque subalvee: le acque sotterranee contenute negli acquiferi continui, in stretta intercomunicazione con un corso d'acqua, che costituiscono parte integrante dell'alveo al di sotto del quale scorrono o in cui affiorano; le acque subalvee, ai fini dell'utilizzo e della relativa concessione, sono considerate acque superficiali;

e) acque superficiali: le acque di fiu

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Art. 5. (Uso domestico delle acque sotterranee)

N25

1. Il proprietario del fondo o il suo

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Art. 6. - (Perforazioni finalizzate al controllo)

1. I soggetti che, per finalità proprie o per obblighi derivanti da leggi, regolamenti o atti della pubblica amministrazione, realizzano e gestiscono manufatti per il controllo piezometrico della falda e della qualità dell'acqua comunicano alla Provincia territorialmente competente l'ubicazione, le caratteristiche costruttive, la stratigrafia di tali manufatti e, ove richiesto, i dati periodicamente rilevati.

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Titolo II - IL PROCEDIMENTO DI CONCESSIONE
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Capo I - AVVIO DEL PROCEDIMENTO E ISTRUTTORIA
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Sezione I - DISPOSIZIONI GENERALI
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Art. 7. - (Domanda di concessione)

1. Il procedimento per il rilascio di concessione è avviato ad iniziativa di parte, con la presentazione della relativa domanda.

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Art. 8. - (Modalità di presentazione della domanda)

1.

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Art. 9. - (Improcedibilità della domanda)

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Art. 10. - (Esame preliminare)

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Art. 11. - (Ordinanza di istruttoria)

1. Espletati gli adempimenti di cui all’articolo 9, l'ufficio provvede a dare tempestiva notizia della domanda e dell'avvio del procedimento mediante la pubblicazione di apposita ordinanza sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, nonché negli albi pretori telematici dei comuni interessati e sul sito Internet della Regione per un periodo di quindici giorni consecutivi. N27

2. L'ordinanza è trasmessa all'istante e a tutti i soggetti pubblici interessati, in relazione alla natura delle opere e dei luoghi.

3. L’ordinanza è sempre trasmessa, per l’espressione dell’eventuale parere, unitamente a copia del progetto della derivazione:

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Art. 12. - (Concorrenza)

1. Le domande che riguardino derivazioni tecnicamente incompatibili con quella prevista dalla domanda pubblicata sono accettate e dichiarate concorrenti con questa, se presentate non oltre quaranta giorni dalla data di pubblicazione dell'ordinanza di istruttoria sul Bollettino Ufficiale relativa alla prima domanda e corredate della documentazione di cui all’Allegato A in relazione alla tipologia di corpo idrico interessato dal prelievo. Nel caso in cui alla domanda debbano essere allegati atti di competenza di altre amministrazioni o enti, ivi compresi i gestori di rete, e questi non abbiano ancora provveduto al loro rilascio, l’ufficio assegna un congruo termine

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Art. 13. - (Partecipazione al procedimento)

1. I soggetti interessati possono presentare memorie scritte e documenti, che l'uffic

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Art. 14. - (Visita locale di istruttoria)

1. La visita locale di istruttoria ha valore di conferenza di servizi ai sensi dell'articolo 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi).

2. Nel corso della visita, alla quale può intervenire chiunque vi abbia interesse, l'ufficio:

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Art. 15. - (Relazione finale di istruttoria)

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Sezione I bis. - Disposizioni in materia di uso energetico delle acque

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Art. 15 bis. - (Domande di utilizzo dell’acqua ad uso energetico soggette ad autorizzazione unica)

N28

1. La domanda di concessione ad uso energetico è presentata, unitamente alla domanda di autorizzazione unica ai sensi del d.lgs. 387/2003, con le modalità di cui all’articolo 8 ed è pubblicata con le modalità di cui all’articolo 11, ai fini della presentazione di eventuali domande in concorrenza. La documentazione necessaria per l’avvio del procedimento per il rilascio dell’autorizzazione unica ai sensi del d.lgs. 387/2003 è presentata, nei termini di cui al comma 2, solo a conclusione della

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Art. 15 ter. - (Presunzione di incompatibilità per prossimità)

1. Qualora la domanda di derivazione ad uso energetico risulti in una delle condizioni di presunzione di incompatibilit&agrav

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Sezione II - DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ACQUE SOTTERRANEE
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Art. 16. - (Autorizzazione alla ricerca di acque sotterranee tramite pozzo per uso diverso dal domestico)

1. La ricerca, l'estrazione e l'utilizzazione delle acque sotterranee da falde profonde è riservata a prelievi di acqua destinata al consumo umano.

2. La ricerca, l'estrazione e l'utilizzazione di dette acque per altri fini può essere assentita, solo in forma precaria, in carenza di acque superficiali e di risorse idriche di falda freatica. In tal caso il richiedente integra la documentazione prescritta con una dettagliata relazione sull'indisponibilità di risorse idriche alternative.

3. La domanda per la concessione di derivazione di acqua sotterranea tramite pozzo è comprensiva della richiesta di autorizzazione alla ricerca.

4. Espletati gli adempimenti di cui a

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Art. 17. - (Ricerca, estrazione ed utilizzazione delle acque sotterranee per uso potabile)

1. Fermo restando quanto previsto all'articolo 16, nel caso di uso potabile di acque sotterranee erogate a terzi mediante impianti di acquedotto che rivestono carattere di pubblico interesse, l'ufficio acquisisce N30 il parere preventivo in ordine alla localizzazione delle opere di presa:

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Capo II - CONCLUSIONE DEL PROCEDIMENTO ED ESECUZIONE DEI LAVORI
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Art. 18. - (Criteri per il rilascio della concessione)

1. Ferma restando la priorità dell'uso delle acque destinate al consumo umano e, nei casi di scarsità di risorse idriche, dell'uso agricolo, le determinazioni in ordine al rilascio della concessione sono assunte considerando la razionale utilizzazione delle risorse idriche nonché le migliori tecnologie disponibili, in relazione ai seguenti criteri:

a) commisurazione della quantità d’acqua concessa ai reali fabbisogni dell’utente, tenuto conto del livello di soddisfacimento delle esigenze del medesimo anche da parte dei servizi di acquedotto o di irrigazione, evitando ogni spreco e riservando preferibilmente le risorse qualificate al consumo umano;

b) effettive possibilità di migliore utilizzo delle fonti in relazione all'uso;

c) incidenza del prelievo sulle caratteristiche qualitative, quantitative e sulla conservazione degli habitat del corso d’acqua;

d) quantità e qualità dell'acqua restituita rispetto a quella prelevata;

e) valutazione del rischio di non raggiungime

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Art. 19. - (Diniego della concessione)

1. Il diniego della concessione può essere pronunciato in qualunque momento dell'istruttoria sulla base dei seguenti motivi:

a) incompatibilità del prelievo richiesto con le previsioni della pianificazione nazionale, regionale e degli enti locali in materia di risorse idriche e gestione dei servizi idrici, nonché con le finalità di salvaguardia degli habitat e della biodiversità;

b) incompatibili

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Art. 20. - (Disciplinare di concessione)

1. Per la domanda prescelta l'ufficio, esauriti gli eventuali adempimenti di legge in materia di comunicazioni e informazioni antimafia, redige il disciplinare secondo lo schema indicato all'allegato D ed invita il richiedente a firmarlo entro un congruo termine.

2. Entro il termine di cui al comma 1 il richiedente è invitato ad effettuare il versamento:

a) della cauzione, che può essere incamerata nei casi di decadenza o rinuncia e può essere sostituita da idonea fideiussione;

b) delle somme necessarie per lo svolgimento delle operazioni di sorveglianza sulla derivazione;

c) delle spese di procedimento, tenuto conto degli eventuali acconti già introitati, secondo quanto indicato all'allegato B.

2 bis. La cauzione di cui al comma 2, lettera a) non può essere inferiore a due annualità del canone demaniale di concessione. N31

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Art. 21. - (Ulteriori condizioni della concessione)

1. La concessione è comunque soggetta alle seguenti condizioni:

a) esecuzione "a spese del concessionario" N33 e delle variazioni che, a giudizio insindacabile della pubblica amministrazione, le circostanze sopravvenute rendano necessarie nelle opere relative alla concessione per la salvaguardia dell'ambiente naturale, dell'alveo o bacino, della na

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Art. 22. - (Provvedimento finale)

1. Il procedimento relativo alle domande di concessione presentate deve concludersi con un atto espresso e motivato di diniego o di accoglimento, entro il termine massimo di dodici mesi dalla data di presentazione della domanda. Il termine è sospeso in pendenza dei termini stabiliti per gli adempimenti a carico dell’istante. N27

1 bis. Il provvedimento finale illustra le caratteristiche delle domande presentate in rapporto agli interessi pubblici coinvolti ed alla razionale utilizzazione del corpo idrico interessato dal prelievo, tenuto conto

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Art. 23. - (Registrazione ai fini fiscali - Pubblicazioni e notifiche)

1. Adottato il provvedimento di concessione, l'ufficio provvede:

a) agli adempimenti di registrazione fiscale presso il competente ufficio finanziario; N22

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Art. 24. - (Durata della concessione)

1. Tutte le concessioni sono temporanee.

2. Fatto salvo qua

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30378 2580818
Art. 25. - (Esecuzione dei lavori)

1. N51

2. Qualora tra le opere della derivazione sia prevista la realizzazione di dighe di ritenuta soggette alle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 1 novembre 1959, n. 1363, R l'inizio dei lavori è subordinato all'approvazione del progetto esecutivo da parte "dei competenti organi statali" N33 e al conseguimento delle relative autorizzazio

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Capo III - PROCEDIMENTI CONNESSI
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Art. 26. - (Domande di concessione soggette a valutazione di impatto ambientale)

N25

1. Nel caso in cui le domande di derivazione di acqua pubblica ovvero i progetti delle opere di presa e accessorie siano soggetti alla fase di verifica della procedura di valutazione di impatto ambientale (VIA) di cui all’articolo 10 della legge regionale 14 dicembre 1998, n. 40 (Disposizioni concernenti la compatibilità ambientale e le procedure di valutazione) il procedimento di rilascio della concessione è sospeso per consentire l’espletamento della relativa procedura. Qualora il proponente non presenti all’autorità competente in materia di VIA la domanda, corredata della documentazione prevista dall’articolo 10 della l.r. 40/1998, nel termine di trenta giorni dalla present

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30378 2580821
Art. 26 bis. - (Domande di utilizzo dell’acqua ad uso energetico soggette ad autorizzazione unica e a valutazione di impatto ambientale)

N35

1. Alle domande di concessione di derivazione ad uso energetico, soggette alla fase di verifica della procedura di VIA ai sensi dell’articolo 10 della l.r. 40/1998, per le quali debba essere acquisita l’autorizzazione unica ai sensi del d.lgs. 387/2003 si applicano le disposizioni di cui all’articolo 26 commi 1, 2 e 3.

2. Nel caso in cui, a seguito dell’espletamento della fase di verifica di cui all’articolo 10 della l.r. 40/1998, la domanda sia stata esclusa dalla ulteriore procedura di valutazione di impatto ambientale, il procedimento è istruito ai sensi dell’articolo 15 bis.

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Art. 27. - (Varianti)

1. Quando sia necessario variare sostanzialmente la concessione, si procede con tutte le formalità e condizioni richieste per le nuove concessioni, compresa una nuova scadenza.

2. Per variante sostanziale si intende ogni modifica alla concessione originaria che renda necessaria una nuova valutazione dell'interesse di terzi, del contesto ambientale o del rischio idraulico relativamente a:

a) cambio di destinazione dell'uso della risorsa;

b) variazione in aumento del prelievo;

c) modifica delle opere o del luogo di presa o di restituzione. N27

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30378 2580823
Art. 27 bis. - (Sostituzione di pozzi)

N35

1. Il concessionario può, previa comunicazione all’ufficio, sostituire pozzi regolarmente concessi non più utilizzabili per cause tecniche e non ripristinabili oppure non conformi a quanto previsto dall’articolo 2, comma 6 della legge regionale 30 aprile 1996, n. 22 (Ricerca, uso e tutela delle acque sotterranee), a condizione che le nuove opere abbiano la medesima destinazione d'uso, volumi di prelievo uguali o inferiori a quelli già concessi, siano conformi a quanto previsto dall’articolo 16, commi 1 e 2 e siano realizzati nelle immediate vicinanze dei pozzi preesistenti, che dovranno essere chiusi nei modi previsti all'articolo 33, comma 3.

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30378 2580824
Art. 28. - (Sottensioni)

1. Quando una domanda di concessione risulti "in tutto o in parte" N32 tecnicamente incompatibile con altre utilizzazioni legittimamente costituite, l'autorità concedente può procedere ugualmente, sentiti gli interessati, al rilascio della concessione, qualora ritenga che ciò risponda al miglior utilizzo della risorsa o comunque all'interesse pubblico.

2. In tal caso, fatto salvo quanto previsto dal comma 5, il concessionario è tenuto a fornire agli utenti preesistenti, per tutta la durata residua della

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Art. 29. - (Couso)

1. Quando per l'attuazione di una nuova utenza sia necessario, per ragioni tecniche ed economiche ovvero per garantire il corretto e razionale uso delle risorse idriche, avvalersi delle opere di presa o

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30378 2580826
Art. 30. - (Rinnovo della concessione)

1. La domanda di rinnovo è presentata un anno prima della data di naturale scadenza della concessione.

2. L'autorità competente, qualora gli interessati ne facciano motivata richiesta, può rilasciare provvedimenti di rinnovo di concessioni di derivazione d'acqua pubblica prima della naturale scadenza delle medesime. In tal caso la concessione s'intende scaduta alla data di presentazione della domanda di rinnovo anticipato pur mantenendo l'utente il diritto al prelievo fino all'emissione del provvedimento di rinnovo ovvero di diniego.

3. La concessione può essere rinnovata, con le modificazioni che per le variate condizioni dei luoghi e del corso d'acqua si rendessero necessarie, qualora al termine della concessione:

a) persistano i fini della derivazione;

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30378 2580827
Art. 30 bis. - (Rinnovo e revisione delle derivazioni ad uso irriguo)

N35

1. Le concessioni a uso irriguo di portata massima superiore a cinquecento litri al secondo sono rinnovate in modo contestuale per singola area idrografica, come identificata dal Piano di tutela delle acque, secondo le moda

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30378 2580828
Art. 31. - (Trasferimento di utenza)

N27

1. La richiesta di variazione di titolarità della concessione è presentata congiuntamente dal cedente e dal subentrante all'autorità concedente a pena di decadenza entro sessanta giorni dal verificarsi dell'evento e contiene:

a) gli estremi della concessione con i dati anagrafici completi dell'attuale titolare;

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Titolo III - ESTINZIONE DELLA CONCESSIONE
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Art. 32. - (Cessazione dell'utenza)

1. Sono cause della cessazione della concessione la scadenza senza rinnovo, la decadenza, la revoca e la rinuncia.

2. La decadenza dal diritto di derivare ed utilizzare l'acqua concessa può essere dichiarata dall'autorità concedente, su proposta dell'ufficio e previa contestazione all'interessato, nei seguenti casi:

a) non uso per un triennio consecutivo;

b) destinazione d'uso diversa da quella concessa;

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30378 2580831
Art. 33. - (Opere della derivazione alla cessazione dell'utenza)

1. Nel caso in cui si verifichi una delle fattispecie previste dall'articolo 32 l'autorità concedente dispone di norma l'esecuzione degli adempimenti di cui all'allegato E per il ripristino dei luoghi e la rimozione a cura e spese del concessionario delle opere della derivazione, comprensive di quelle costruite nell'alveo, sulle sponde e sulle arginature del corso d'acqua, unitamente a tutte le opere di raccolta, di regolazione e di derivazione principali ed accessorie, le condotte e i canali adduttori dell'acqua, gli impianti di sollevamento e di depurazione, le condotte principali dell'acqua potabile fino alla camera di carico o di

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30378 2580832
Titolo IV - PROCEDURE SEMPLIFICATE E DERIVAZIONI INTERPROVINCIALI
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30378 2580833
Art. 34. - (Prelievi assoggettati a procedura semplificata)

1. Sono concessi con la procedura di cui al presente articolo:

a) i prelievi di acqua superficiale, per usi diversi da quello energetico, con portata massima non superiore a complessivi cento litri al secondo e comunque non superiori a cinquecentomila metri cubi all'anno;

b) i prelievi per produzione di energia a servizio di impianti di potenza nominale media annua inferiore o uguale a cinquanta chiloWatt;

c) i prelievi per produzione di energia a servizio di impianti di potenza nominale media annua inferiore o uguale a duecentocinquanta chiloWatt nel caso:

1) di impianti realizzati su canali e condotte esistenti, senza incremento di portata derivata dal corpo idrico naturale, aventi le medesime condizioni anche temporali di esercizio della concessione principale e che restituiscono le acque nello stesso corpo idrico artificiale dal quale sono state prelevate;

2) di impianti che utilizzano acque di restituzione o scarico, senza alterare il punto di riconsegna finale dell’acqua al corpo idrico naturale;

d) gli utilizzi energetici, effettuati dal titolare della concessione, della frazione di de

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30378 2580834
Art. 35. - (Licenze di attingimento)

1. L'autorità concedente ha facoltà di rilasciare licenze per l'attingimento di acqua superficiale esercitato mediante opere di prelievo mobili, purché:

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30378 2580835
Art. 36. - (Derivazioni interprovinciali)

1. Le province stipulano un'intesa quadro per la definizione delle procedure inerenti le derivazioni di interesse interprovinciale, definendo in particolare:

a) i criteri per l'individuazione degli uffici compete

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30378 2580836
Titolo IV bis. - DISCIPLINA DELL’USO PLURIMO DELLE ACQUE

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30378 2580837
Art. 36 bis. - (Ambito di applicazione e autorità competente)

N35

1. I consorzi di bonifica e i consorzi di irrigazione titolari di derivazioni legittimamente in atto, a scopo irrig

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30378 2580838
Art. 36 ter. - (Procedimento)

N35

1. L'autorità procedente provvede a dare pubblicità alla domanda tramite pubblicazione, per trenta giorni consecutivi, nell’albo pretorio telematico dei comuni il cui territorio è interessato dall'utilizzo richiesto.

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30378 2580839
Art. 36 quater. - (Domanda di autorizzazione per uso energetico)

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30378 2580840
Titolo V - NORME TRANSITORIE E FINALI
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30378 2580841
Art. 37. - (Norme transitorie)

1. I procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del presente regolamento si concludono entro il termine massimo del 31 dicembre 2006,

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30378 2580842
Art. 38. - (Norme finali)

1. Ai sensi dell'articolo 2 della l.r. 61/2000, R dalla data di entrata in vigore del presente regolamento non trovano applicazione nell'ordinamento regionale le norme statali e regionali regolatrici dei procedimenti di concessione di derivazione di acque pubbliche.

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30378 2580843
Art. 39. - (Entrata in vigore)

1. Il presente regolamento entra in vigore il 1° ottobre 2003.

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30378 2580844
Allegato A - Contenuti e modalità di presentazione della domanda di concessione, licenza, variante e rinnovo e allegati tecnici (art. 8) N41

Parte di provvedimento in formato grafico

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30378 2580845
Allegato B - Spese di istruttoria (Art. 8, comma 1 e art. 20, comma 2) N41

Parte di provvedimento in formato grafico

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30378 2580846
Allegato C - Contenuti della relazione finale sulla ricerca di acque sotterranee tramite pozzo (Art. 16, comma 10)

La relazione finale sulla ricerca di acque sotterranee tramite pozzo deve contenere:

C 1. la relazione di regolare esecuzione dei lavori

C 2. le considerazioni idrogeologiche


C 1. Relazione di regolare esecuzione dei lavori Il direttore dei lavori riferisce sull'andamento generale dei lavori e descrive in modo dettagliato le opere eseguite.

In particolare la relazione descrive:

- l'attrezzatura impiegata nella perforazione e la natura dei fluidi eventualmente usati;

- la profondità raggiunta dalla perforazione;

- la profondità dell'opera di captazione completata;

- le modalità di allontanamento degli scarichi liquidi e solidi;

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30378 2580847
Allegato D - Disciplinare tipo (Art. 20, comma 5) N41

Parte di provvedimento in formato grafico

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30378 2580848
Allegato E. Adempimenti connessi alla cessazione del prelievo (Art. 33, commi 1 e 3) N41

Parte di provvedimento in formato grafico

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Allegato F - (Art. 37, comma 2) TABELLA DI EQUIPARAZIONE DEGLI USI

Nelle more dell'adozione del regolamento di cui all'articolo 15, comma 1 della legge regionale 5 agosto 2002 n. 20, R concernente la definizione della misura dei canoni per l'uso dell'acqua pubblica, l'importo del canone annuo relativo alle concessioni, anche preferenziali, ai riconoscimenti di antico diritto, ai rinnovi ed alle licenze di attingimento rilasciati successivamente all'entrata in vigore del presente regolamento è determinato in base alla seguente tabella di equiparazione degli usi:


Usi di cui all'articolo 3 del presente regolamento

Usi di cui all'articolo 18 della legge 36/1994

Agricolo:

irrigazione

Irriguo


antibrina

Irriguo


abbeveraggio bestiame per volumi inferiori o uguali a 1.000 metri cubi/anno

Irriguo


altri usi funzionali all'attività dell'azienda agricola

Irriguo

Civile:

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