La questione controversa oggetto del presente esame concerne la legittimità della lex specialis di gara predisposta dal Comune di Portugruaro per l’affidamento del servizio di refezione scolastica indicato in oggetto, nella parte in cui richiede la disponibilità di un centro di cottura ubicato ad una distanza tale da consentire un tempo di consegna pasti non superiore a 30 minuti.
L'art. 11 del capitolato speciale di appalto ("Centro di cottura ed organizzazione del servizio"), nell’originaria formulazione, prevedeva: "Il servizio dovrà essere espletato utilizzando uno o più centri cottura ubicati entro un raggio di 30 km dai capoluoghi dei due comuni, calcolato partendo dalla sede municipale di ciascun comune (…)". Analogamente, nel