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Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 21/05/2014, n. 109

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Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex art. 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n. 163/2006 presentata dal Comando Artiglieria - “Affidamento in concessione a terzi del servizio di gestione dell'organismo di protezione sociale del Comando Artiglieria” – S.A.: Comando Artiglieria.

1. La garanzia provvisoria ex art. 75, D. Lgs. n. 163/2006 è diretta ad assicurare la serietà dell’offerta e a costituire una liquidazione preventiva e forfettaria del danno qualora non si addivenga alla stipula del contratto per causa imputabile all’aggiudicatario. Pertanto, essa è un elemento essenziale dell’offerta e

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[Premessa]


Il Consiglio

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Considerato in fatto

In data 15 novembre 2013 è pervenuta l’istanza indicata in epigrafe, con la quale il Comando Artiglieria ha chiesto un parere in merito alla legittimità della esclusione disposta nei confronti della ditta Lo Spuntino di C. De Blasio e Baldi S.N.C. in quanto la polizza fideiussoria presentata a titolo di garanzia provvisoria non presentava la prescritta autentica notarile della sottoscrizione del rappresentante legale.

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Ritenuto in diritto

La questione controversa attiene alla legittimità dell’esclusione della società istante, giustificata in considerazione della mancata autenticazione della firma del fideiussore, espressamente richiesta dalla lex specialis a pena di esclusione.

In proposito si richiama il precedente parere dell’Autorità in materia (cfr. Prec. n. 102/2013) secondo cui “Tale problematica è nota ed è stata già risolta dall’Autorità. Quest’ultima nell’esercizio della funzione di cui all’art. 64, comma 4-bis, D.Lgs. 163/2006R ha fornito alle stazioni appaltanti indicazioni generali per la redazione dei bandi di gara. In tale contesto l’Autorità ha chiarito quanto segue: “il Codice disegna un peculiare e specifico sistema di garanzie, volto a tutelare la stazione appaltante sia nella fase pubblicistica di scelta del contraente sia in quella privatistica di esecuzione del contratto. Con riguardo alla fase di partecipazione alla procedura di gara, assumono rilievo le disposizioni dettate sulle garanzie a corredo dell’offerta, che coprono la stazione appaltante

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Il Consiglio

ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che l’esclusione della ditta Lo Spun

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