Sent. C. Stato 02/02/2012, n. 568

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Quinta) ha pronunciato la presente sentenza

1.- Scudellari Graziella con ricorso al TAR Veneto impugnava l’autorizzazione edilizia rilasciata a Lucchi Loretta per la realizzazione di interventi funzionali all’esercizio del distributore di carburante localizzato sul piazzale antistante l’edificio di via Fincato 180, nonché il provvedimento del dirigente del settore edilizia privata del 25 novembre 1998, con cui veniva archiviato il procedimento attivato da essa Scudellari per il diniego della suddetta autorizzazione edilizia.

Il ricorso veniva affidato ai seguenti motivi:

1) violazione dell’art. 4 della l. n. 10 del 1977 e dell’art. 77, della l. reg. n. 61 del 1985, in quanto le opere autorizzate, spostamento delle aiole e degli accessi carrai, sarebbero innovative e, quindi, incompatibili con il diritto del conduttore;

2) eccesso di potere sotto vari profili sul rilievo che l’accertamento svolto dall’amministrazione sulla disponibilità del piazzale da parte della Lucchi non sarebbe sostenuta da adeguata istruttoria, attesa la riserva contrattualmente prevista del passaggio con automezzi e pedonale in favore dei proprietari dello stabile.

2.- Il TAR Veneto respingeva il ricorso, con compensazione delle spese di giudizio.

Secondo il TAR, il titolo privatistico, contratto di locazione a detenere il piazzale destinato alla distribuzione di prodotti petroliferi, costituiva titolo legittimo al rilascio dell’autorizzazione edilizia per tutti gli impianti e le opere funzionali a tale destinazione; non incombeva all’amministrazione comunale accertare se sussistevano contestazioni o controversie circa la titolarità del terreno, poiché la concessione edilizia o altro titolo abilitativo fa, comunque, salvi i diritti dei terzi.

3.- La Scudellari con l&rsquo

Il Consiglio di Stato in sede giurisdizionale (Sezione Quinta) definitivamente pronunciando sull'appello, come in e