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Ultimo aggiornamento
11/01/2024

La Legge di bilancio 2024

A cura di:
  • Redazione Legislazione Tecnica
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PREMESSA

Si riporta di seguito un’analisi operativa, con i testi normativi di riferimento, relativa alle principali novit&agra

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FISCALITà IMMOBILIARE
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Rivalutazione terreni e partecipazioni

I commi 52-53 R, hanno riaperto i termini per la rivalutazione contabile di terreni agricoli ed edificabili (art. 7 della L. 448/2001) e di partecipazioni in società non quotate (art. 5 della L. 448/2001), introdotta dalla legge finanziaria 2002 e successi

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Regime fiscale delle locazioni brevi

Il comma 63 R apporta alcune modifiche alla disciplina delle locazioni brevi, contenuta nell’art. 4 del D.L. 50/2017.

In particolare (modifica al comma 2, art. 4 del D.L. 50/2017), si prevede che l’aliquota della cedolare secca venga applicata nella misura del 26%, mentre la più bassa aliquota del 21% - in precedenza prevista con applicazione generalizzata - potr&a

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Esenzione IMU immobili destinati a finalità sociali

Il comma 71 R contiene una norma interpretativa dell’art. 1 della L. 160/2019, comma 759 R, lettera g), ove si prevede che sono esenti dall’Imposta m

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Incremento aliquota IVIE

Il comma 91

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Tassazione costituzione e cessione diritti reali di godimento

Il comma 92 R opera modifiche all’art. 9 e all’art. 67 del D.P.R. 917/1986, finalizzate ad attrarre nel perimetro dei c.d

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BONUS FISCALI EDILIZI
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Plusvalenze da vendita immobili con interventi Superbonus

Il comma 64 R modifica l’art. 67 del D.P.R. 917/1986, comma 1, mediante l’aggiunta della lettera b-bis), la quale include tra i redditi diversi le plusvalenze realizzate mediante cessione a titolo oneroso di beni immobili in relazione ai quali il cedente o gli altri aventi diritto abbiano eseguito gli interventi agevolati dal c.d. “Superbonus” di cui all’art. 119 del D.L. 34/2020, che si siano

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Variazioni catastali immobili con interventi Superbonus

I commi 86 e 87 R dispongono che l’Agenzia delle entrate verifichi, in relazione alle unità immobiliari oggetto degli interventi agevolati dal c.d. “Superbonus”, la presentazione delle dichiarazioni di variazione dello stato dei beni, anche ai fini di eventuali effetti sulle rendite dell’immobile presenti in atti del catasto dei fabbricati.

Nel dettaglio, il comma 86 R dispone che l’Agenzia delle entrate verifichi se sia stata presentata - ove prevista - la dichiarazione di variazione di cui all’art. 1 del D.M. 701/1994, commi 1 e 2, con riferimento alle unità immobiliari oggetto degli interventi di cui all’art. 119 D.L. 34/2020. Tale verifica deve essere condotta sulla base di specifiche liste selettive elaborate con l’utilizzo delle moderne tecnologie di interoperabilità e analisi delle banche dati, anche ai fini degli eventuali effetti sulla rendita dell’immobile presente in atti nel catasto dei fabbricati.


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Ritenuta bonifici per bonus fiscali edilizi

Il comma 88 R modifica l’art. 25 del D.L. 78/2010, portando dall’8% all’11% l’aliquota della ritenuta d’acconto operata dagli istituti sui bonifici disposti dai contribuenti per beneficiare di oneri deducibili o per i quali spetta la detrazione d'imposta.

La disposizione si applica a decorrere dal 01/03/2024.


La ritenuta d’acconto sui bonifici per le detrazioni fiscali

L’art. 25 del D.L. 78/2010 prevede l’assoggettamento a ritenuta d’acconto, ai fini dell’imposta sul reddito dei percipienti, dei compensi corrisposti mediante bonifici bancari o postali quale modalità obbligatoria di pagamento per beneficiare di oneri deducibili o per i quali spetta la detrazione d’imposta; tra questi, dunque, quelli disposti per il pagamento di lavori edilizi e connessi servizi tecnici sui quali si richiede l’applicazione di bonus fiscali edilizi (ad esempio Ecobonus, Sismabonus, ecc.).

Si tratta del c.d. “bonifico parlante

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Locazioni di immobili pubblici

I commi 68 e 69

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APPALTI E CONTRATTI PUBBLICI
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Affidamenti di progettazione per opere non ancora finanziate

Il comma 70 R interviene sulla disposizione recata dal comma 4, art. 1 del D.L. 32/2019 (c.d. “Sblocca Cantieri”), la quale dispone che i soggetti attuatori di opere per le quali deve essere realizzata la progettazione possono avviare le relative procedure di affidamento anche in caso di d

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Proroga disciplina straordinaria per l’adeguamento dei prezzi delle opere pubbliche

Il comma 304

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Utilizzo prezzari aggiornati per la determinazione dei SAL di opere pubbliche

In primo luogo, a valle delle modifiche introdotte dalla Legge di bilancio 2024 in commento, l’art. 26 del D.L. 50/2022, comma 6-bis, del D.L. 50/2022, prevede ora che in relazione agli appalti pubblici di lavori aggiudicati sulla base di offerte con termine finale di presentazione entro il 31/12/2021 - compresi quelli affidati a contraente generale e gli accordi quadro - lo stato di avanzamento dei lavori afferente alle lavorazioni eseguite o contabilizzate dal direttore dei lavori ovvero annotate, sotto la responsabilità dello stesso, nel libretto delle misure dal 01/01/2023 fino al 31/12/2024 (termine così prorogato dalla Legge di bilancio 2024) è adottato, anche in deroga alle specifiche clausole contrattuali, applicando il prezzario regionale per le opere pubbliche aggiornato ai sensi del comma 2 del medesimo articolo.


Aggiornamento straordinario semestrale 2022 prezzari oo.pp.

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Utilizzo prezzari aggiornati per l’esecuzione di accordi quadro

Altresì - in base al comma 8, art. 26 del D.L. 50/2022, anch’esso modificato dal comma 304 R, art. 1 della L. 213/2023 in commento - fino al 31/12/2024 (termine così prorogato dalla Legge di bilancio 2024), in relazione agli accordi quadro di lavori con termine finale di presentazione dell’offerta entro il 31/12/2021, le stazioni appaltanti, ai fini dell’esecuzione di detti accordi utilizzano il prezzario regionale per le opere pubbliche aggiornato ai sensi del comma 2 del medesimo articolo, fermo restando il ribasso formulato in sede di offerta dall’impresa aggiudicataria dell’accordo quadro medesimo.

In relazione all’esecuzione degli accordi quad

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Appalti gruppo FS, ANAS e settori speciali

In base al comma 12, art. 26 del D.L. 50/2022 - anch’esso modificato dal comma 304

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Codice CUP nelle fatture elettroniche

Il comma 479 R esonera determinati casi dall’obbl

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OPERE PUBBLICHE
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Ponte sullo stretto di Messina

Il comma 272 R, al fine di consentire l’approvazione da parte del Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo sostenibile (CIPESS), entro l

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Contributi a enti locali per progettazione interventi di messa in sicurezza del territorio

Il comma 485 R dispone che i contributi previsti dal comma 51

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Programma di mitigazione strutturale della vulnerabilità sismica degli edifici pubblici

I commi 400-403 R prevedono l’istituzione di un fondo per il finanziamento di un Programma di mitigazione strutturale della vu

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EDILIZIA RESIDENZIALE
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Fondo di garanzia mutui prima casa

Il comma 7 R proroga al 31/12/2024 la disciplina - introdotta dall’art. 64 del D.L. 73/2021 - ai sensi della quale la misura massima della garanzia rilasciata dal Fondo di garanzia per la prima casa è elevata, per le “categorie prioritarie”, dal 50 fino all’80% della quota capitale, qualora in possesso di un indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) non superiore a 40.000 euro annui e per mutui di importo superiore all’80% del prezzo dell’immobile, compreso di oneri accessori (Loan to Value - LTV).

Al Fondo di garanzia sono assegnati ulteriori 282 milioni per il 2024 (comma 8).

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Modelli innovativi di edilizia residenziale pubblica

Il comma 282 R dispone che con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, previa intesa in Conferenza unificata, siano adottate linee guida per la speriment

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Programma straordinario per le periferie urbane

Il comma 303 R apporta modifiche al Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città metropolitane e dei comuni capoluogo di provincia, disciplinato dall’art. 1 della L. 208/2015, commi da 974 a 978 R, e più in particolare sulle risorse ad esso destinate, come disposte a loro volta dai commi da 913 a 916

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EVENTI SISMICI E CALAMITÀ NATURALI
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Assicurazione obbligatoria imprese per rischi catastrofali

I commi 101-111 R istituiscono - per le imprese con sede legale o stabile organizzazione in Italia, tenute all’iscrizione nel relativo Registro imprese - l’obbligo di stipulare, entro il 31/12/2024, contratti assicurativi a

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Attività di ricostruzione pubblica post eventi sismici e calamità naturali

I commi 404-434 R si occupano di riordinare e risistemare la complessa materia della normativa sulla ricostruzione delle zone colpite da vari eventi naturali catastrofici, tra cui il terremoto del 2009 in Abruzzo, del 2012 in Emilia-Romagna, del 2016-2017 nel centro Italia, nonché le alluvioni del 2022 presso l’Isola di Ischia, prevedendo essenzialmente dilazioni temporali alle limitazioni annuali in scadenza il 31/12/2023 e stanziando nuovi fondi per favorire questa attività.

In particolare, si segnala quanto segue:

* il comma 407 R dispone - in riferimento al sisma in Abruzzo del 2009 - che per la ricostruzione di chiese e altri edifici di culto il Ministero della cultura può delegare le funzioni di stazione appaltante ai competenti uffici periferici del Provveditorato alle opere pubbliche, agli Uffici speciali per la ricostruzione, ai comuni e alle diocesi;

* il comma 408

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Attività di ricostruzione privata post alluvione del 2023

I commi 435-442 R disciplinano l’erogazione dei contributi per la ricostruzione privata nei territori colpiti dagli eventi alluvionali verificatisi a partire dal 01/05/2023.

In particolare, per talune finalità, viene prevista dal comma 435 R

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