D. P.C.M. 11/11/2004, n. 325

1. Il presente decreto, adottato ai sensi dell’articolo 3, comma 87, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, R disciplina le procedure di gara non ancora concluse nel quadro dei principi generali di indirizzo per le gare bandite dalla CONSIP S.p.A. di seguito denominata CONSIP.

1. Le gare disciplinate dal presente decreto devono uniformarsi alla normativa nazionale e comunitaria in materia di appalti pubblici di lavori, di forniture e di servizi.

2. Le procedure di gara bandite dalla CONSIP sono improntate ai seguenti principi:

a) rispetto del principio della parità di trattamento nell’ambito dell’aggiudicazione delle gare;

b) garanzia della massima trasparenza delle procedure;

c) garanzia della massima e più diffusa pubblicità delle iniziative, utilizzando oltre ai canali di comunicazione tradizionale anche quelli telematici, al fine di assicurare la più ampia diffusione delle informazioni e la maggiore partecipazione possibile da parte dei soggetti interessati;

d) massima pubblicità delle caratteristiche qualitative e tecniche dei beni e servizi oggetto delle convenzioni;

e) indicazione di un termine certo e congruo per la conclusione del procedimento;

f) esplicitazione chiara ed esauriente dei criteri di aggiudicazione;

g) inserimento, nei bandi per le procedure relative all’approvvigionamento di beni, dei soli servizi necessari per porre in essere utilmente la fornitura, privi di autonomia nel contesto del contratto;

h) previsione espressa nei bandi delle procedure della facoltà, per le amministrazioni che aderiscono a una convenzione relativa all’approvvigionamento di beni, di non acquisire anche i servizi accessori inseriti nella medesima convenzione che non risultino essenziali per la fornitura.

3. In particolare, la CONSIP provvede ad emanare direttive e criteri in ordine ai tempi e alle modalità di divulgazione delle informazioni ai soggetti interessati. La CONSIP provvede, altresì, all’individuazione predeterminata dei criteri generali di valutazione delle offerte applicabili per tipologia di gara, garantendo apposita e tempestiva comunicazione ai soggetti interessati.

4. Riguardo ai rapporti con le amministrazioni pubbliche interessate, la CONSIP provvede a predisporre appositi formulari per acquisire informazioni precise e dettagliate riguardo all’aspetto qualitativo e quantitativo dei beni e servizi. I bandi di gara individuano le caratteristiche tecniche e di qualità dei beni e servizi oggetto della gara.

1. I componenti delle commissioni giudicatrici, tutti in possesso di comprovata esperienza, capacità professionale e competenza nell’ambito delle varie tipologie di gare, sono nominati per un terzo tra i magistrati ordinari, amministrativi e contabili in quiescenza e tra i dirigenti della Presidenza del Consiglio dei Ministri, per un terzo tra i dirigenti del Ministero dell’economia e delle finanze e per un terzo tra soggetti esterni alla pubblica amministrazione.

1. In relazione alle procedure per le quali non sono ancora state stipulate le relative convenzioni, la CONSIP compara, per ciascuna procedura, l’iter già seguito con il procedimento e le garanzie di trasparenza e massima partecipazione richieste dalla normativa in vigore, alla luce dei principi di cui all’articolo 2 del presente decreto, e verifica se e in che misura tali garanzie sono state rispettate.

2. All’esito di tale verifica, la CONSIP individua:

a) le gare che possono essere concluse con la stipula delle relative convenzioni, perché le garanzie di trasparenza e massima partecipazione sono state sufficientemente assicurate, anche con modalità equipollenti a quelle attualmente in vigore;

b) le gare che devono essere annullate in via di autotutela, perché non sono state rispettate le garanzie di trasparenza e massima partecipazione in sede di bando e di selezione delle offerte;

c) le gare in cui, non essendo ancora state aperte le buste contenenti le offerte, è possibile riaprire i termini del bando originario, per garantire la massima partecipazione, e, immutate le altre condizioni stabilite dal bando, dando facoltà ai concorrenti che hanno già presentato l’offerta di optare per la formulazione di una nuova offerta sostitutiva della precedente. È facoltà della CONSIP, in considerazione del tempo trascorso e di altre valutazioni del pubblico interesse, disporre la revoca della gara in luogo della riapertura dei termini.

3. In caso di rinnovo della gara, a seguito di annullamento o revoca ai sensi delle lettere b) e c) del comma 2, per la commissione giudicatrice si osserva l’articolo 3, comma 1, del presente decreto.

4. Agli adempimenti di cui al presente articolo la CONSIP provvede entro un anno dalla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Decorso tale termine, le procedure di gara per le quali la CONSIP non abbia stipulato la relativa convenzione, né disposto l’annullamento o la revoca o la riapertura dei termini, si intendono private di ogni effetto.

5. Conservano efficacia le convenzioni già stipulate dalla CONSIP alla data di pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, salvo il disposto dell’articolo 3, comma 171, della legge 24 dicembre 2004, n. 350.