Risoluz. Ag. Entrate 21/02/2003, n. 37/E

Il documento argomenta in merito al trattamento ai fini IVA della cessione gratuita di un immobile ad un Comune in esecuzione di una convenzione di lottizzazione. In particolare l’Agenzia delle entrate è stata chiamata a chiarire l’applicabilità al caso concreto della disposizione di cui all’art. 51 della L. 342/2000, che esclude dall’applicazione dell’IVA le operazioni di cessione gratuita ai comuni di aree ed opere di urbanizzazione a scomputo dei contributi di urbanizzazione o in esecuzione di convenzioni di lottizzazione.
Nella fattispecie è stato preso in esame il caso di una società che si è impegnata a cedere gratuitamente al Comune l’intero secondo piano di un immobile, da adibire a centro civico, con annessa area verde pertinenziale.
L’Agenzia delle entrate fa preliminarmente rilevare che l’area verde costituisce una pertinenza dell’immobile ceduto, e di conseguenza la cessione dell’immobile con area annessa deve essere considerata unitariamente. Inoltre l’immobile ceduto non rientra tra le opere di urbanizzazione primaria e secondaria elencate dall’art. 4 della L. 847/1964, integrato dall’art. 44 della L. 865/1971, non essendo sufficiente a qualificare l’immobile come centro sociale la circostanza che lo stesso venga adibito a sala riunioni per gli abitanti del Comune.
Pertanto, non trattandosi di opera di urbanizzazione, la cessione dell’immobile con area pertinenziale annessa non è riconducibile nell’ambito delle ipotesi disciplinate dell’art. 51 della L. 342/2000, e di conseguenza l’operazione rientra nel campo di applicazione dell’IVA.