Ord. P.C.M. 29/03/2023, n. 137 | Bollettino di Legislazione Tecnica
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Ord. P.C.M. 29/03/2023, n. 137

Approvazione del Programma straordinario di rigenerazione urbana connessa al sisma e del Nuovo piano di ricostruzione di altre opere pubbliche per la Regione Marche nonché dell’elenco degli interventi per il recupero del tessuto socioeconomico delle aree colpite dal sisma finanziati con i fondi della Camera dei deputati per la Regione Marche e norme di coordinamento con le ordinanze n. 109 del 2020 e n. 129 del 2022. (Ordinanza n. 137).
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Premessa

 

Il Commissario Straordinario del Governo per la riparazione, la ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, Sen. Avv. Guido Castelli nominato con decreto del Presidente della Repubblica del 13 gennaio 2023, registrato dalla Corte dei Conti in data 18 gennaio 2023, al n. 235;

 

Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016, convertito con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, di seguito nel testo denominato “decreto legge”;

Visti, in particolare, i seguenti articoli del decreto-legge:

- l’articolo 2, comma 1, il quale prevede che il Commissario coordina e provvede al finanziamento degli interventi di ricostruzione e riparazione degli immobili privati, delle opere pubbliche e degli edifici di culto nei territori colpiti dal sisma verificatisi a far data dal 24 agosto 2016;

- l’art. 2, comma 1, lett. c), che nel delineare le funzioni del Commissario straordinario sancisce, tra l’altro, che egli “opera una ricognizione e determina, di concerto con le Regioni e con il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, secondo criteri omogenei, il quadro complessivo dei danni e stima il relativo fabbisogno finanziario, definendo altresì la programmazione delle risorse nei limiti di quelle assegnate”;

- l’articolo 2, comma 2, il quale prevede che il Commissario straordinario provvede anche a mezzo di ordinanze, nel rispetto della Costituzione, dei principi generali dell'ordinamento giuridico e delle norme dell'ordinamento europeo;

Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197, recante “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025”, in particolare l'articolo 1, comma 738, che stabilisce: “Allo scopo di assicurare il proseguimento e l'accelerazione dei processi di ricostruzione, all'articolo 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, dopo il comma 4-sexies è inserito il seguente: 4-septies. Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2023”;

Visto l’articolo 1, comma 990, della legge 30 dicembre 2018, n. 145, come modificato, da ultimo, dall’articolo 1, comma 739, della citata legge n. 197 del 2022, con il quale, allo scopo di assicurare il proseguimento e l'accelerazione del processo di ricostruzione, è stato prorogato fino al 31 dicembre 2023 il termine della gestione straordinaria di cui all'articolo 1, comma 4, del decreto legge n. 189 del 2016;

Visto l’articolo 11 (Accelerazione e semplificazione della ricostruzione pubblica nelle aree colpite da eventi sismici), comma 3, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con modificazioni con la legge 11 settembre 2020, n. 120 (Misure urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale);

Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, recante “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitale”, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, e, in particolare, gli articoli 1 e 2, recanti disposizioni di semplificazione delle procedure per l'incentivazione degli investimenti pubblici durante il periodo emergenziale in relazione all'aggiudicazione dei contratti pubblici sotto soglia e sopra soglia, l’art. 6, in materia di Collegio consultivo tecnico, e l’art.11, comma 1, che introduce il principio della prevalenza delle norme di maggiore semplificazione, in base al quale “le disposizioni del presente decreto recanti semplificazioni e agevolazioni procedurali o maggiori poteri commissariali, anche se relative alla

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Art. 1 - (Approvazione del Programma straordinario di Rigenerazione Urbana, del Nuovo Piano di ricostruzione di altre opere pubbliche e dell’Elenco degli interventi per il recupero del tessuto socio-economico delle aree colpite dal sisma)

1. È approvato il Programma straordinario di Rigenerazione Urbana connessa al sisma per i comuni maggiormente colpiti della Regione Marche, come da Elenchi di cui all’Allegato A1 e all’Allegato A2 alla presente ordinanza, quale parte integrante e sostanziale.

2. È approvato il Nuovo Piano di ricostruzione di altre opere pubbliche per la Regione Marche, come da Elenco di cui all’Allegato B alla presente ordinanza, quale parte integrante e sostanziale.

3. È approvato l’Elenco degli interventi per il recupero del tessuto socio-economico delle aree colpite dal sisma della Regione Marche, di cui all’Allegato C alla presente ordinanza quale parte integrante e sostanziale, che trova copertura finanziaria nelle risorse rinvenienti dai risparmi della Camera dei deputati e assegnate al Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dagli eventi sismici a far data dal 24 agosto 2016.

4. I seguenti finanziamenti di cui all’Ordi

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Art. 2 - (Disposizioni organizzative e procedimentali)

1. Relativamente alle modalità attuative, di gestione e di monitoraggio, nonché alle responsabilità e agli obblighi per l’attuazione degli interventi di cui all’art. 1, nelle more dell’ordinanza quadro sulla ricostruzione pubblica, si fa riferimento a quanto disciplinato dall’ordinanza n. 109 del 23 dicembre 2020.

2. Fatto sa

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Art. 3 - (Disposizioni finanziarie)

1. Agli oneri di attuazione degli interventi di cui alla presente ordinanza per complessivi euro 647.060.651,83 si provvede con le risorse di cui al Fondo ex articolo 4, comma 2, del decreto-legge n. 189 del 2016 disponibili sulla contabilità speciale 6035 intestata al Commissario straordinario del governo per la ricostruzione sisma 2016.

2. Il trasferimento delle risorse avviene in favore della contabilità speciale intestata al Presidente della Regione - Vice Commissario con le modalità sotto indicate:

a) una somma pari al 20% dell’importo programmato dell’intervento all’atto

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Art. 4 - (Disposizioni di coordinamento con le ordinanze n. 109 del 23 dicembre 2020 e n. 129 del 30 dicembre 2022)

1. I termini e le disposizioni di cui all’art. 1, commi 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 e di cui all’articolo 2, comma 2-bis, si applicano altresì agli interventi di cui alle ordinanze n. 109 del 2020 e n. 129 del 2022, ne

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Art. 5 - (Efficacia)

1. La presente ordinanza è comunicata al Presidente del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell’articolo 2, comma 2, del decreto-legge 17 ottobre 2016

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Allegato A1 - Programma straordinario di Rigenerazione Urbana connessa al sisma per i comuni maggiormente colpiti della Regione Marche

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Allegato A2 - Programma straordinario di Rigenerazione Urbana connessa al sisma per i comuni maggiormente colpiti della Regione Marche

N3

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Allegato B - Nuovo Piano di Ricostruzione di Altre Opere Pubbliche per la Regione Marche

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Allegato C - Interventi per il recupero del tessuto socio-economico delle aree colpite dal sisma della Regione Marche

N4

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Allegato D - Schema di cronoprogramma delle fasi attuative di un'opera pubblica

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