Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 10/11/2011, n. 201

La società ATAP spa ha presentato l’istanza di parere in epigrafe indicata, con cui ha chiesto l’avviso dell’Autorità in merito al bando di gara pubblicato dal Comune di Prata di Pordenone per l’affidamento quinquennale del servizio di trasporto scolastico.

L’istante ha partecipato alla gara de qua, ma è stata esclusa per mancanza del requisito di cui all’art. 6, lett. g) del bando di gara, “ovvero la proprietà dei mezzi necessari allo svolgimento del servizio con le caratteristiche previste dal Capitolato speciale d’Appalto (tipo “scuolabus” immatricolati

La questione controversa sottoposta all’attenzione dell’Autorità attiene alla legittimità della lex specialis nella parte in cui regola i requisiti di capacità tecnica e professionale ex art. 6 lett. f) ed g) del bando di gara.

Al riguardo occorre preliminarmente considerare che l’art. 1 del D.M. del 31 gennaio 1997, rubricato Veicoli da adibire al trasporto scolastico, stabilisce che il trasporto degli alunni della scuola dell'obbligo può essere effettuato con autobus, minibus, scuolabus, miniscuolabus, immatricolati in uso proprio oppure immatricolati in uso di terzi per il servizio di linea o per il servizio di noleggio con conducente, a titolo di proprietà, usufrutto, patto di riservato dominio, locazione con facoltà di compera (leasing) ovvero con autovetture immatricolate in uso terzi da parte di soggetti muniti di autorizzazione per il servizio di noleggio con conducente

Il Ministero dei trasporti e della navigazione, nell’interpretare la norma in esame ha precisato quanto segue: “dall'elencazione sopra descritta emerge la possibilità prevista dalla nuova disciplina di estendere le disposizioni inerenti al trasporto scolastico ad ogni categoria di veicoli suscettibili, in base alle loro caratteristiche tecniche, di essere utilizzati per detto trasporto da parte di operatori sia pubblici che privati” (cfr. Circolare 11.3.1997 n.23).

ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che la lex specialis non sia conforme ai p