Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 23/10/2013, n. 167

In data 13 febbraio 2013 è pervenuta l’istanza in epigrafe con la quale il Comune di Mazzè, con riferimento all’appalto in oggetto indicato, ha chiesto un parere in merito alla richiesta presentata dalla S.IM.CO s.r.l. di escludere nuovamente l’impresa Baltea Costruzioni (per omessa integrazione della cauzione provvisoria, nei termini stabiliti) e di annullare in autotutela la graduatoria provvisoria, rettificata in data 2.01.2013 - a seguito della riammissione in gara della stessa impresa Baltea Costruzioni s.n.c. -, con conseguente ripristino della graduatoria precedente, che vedeva come prima classificata la stessa S.IM.CO s.r.l..

Il quesito sottoposto all’Autorità riguarda la procedura di gara avente ad oggetto la “Progettazione esecutiva e realizzazione nuovo blocco loculi presso cimitero di Mazzè”, indetta dal Comune di Mazzè, ed in particolare, la legittimità dell’operato della Commissione di gara con riferimento alla integrazione della cauzione provvisoria, come meglio enucleato in punto di fatto.

Occorre esaminare il quadro normativo di riferimento e la lex specialis.

La disciplina della cauzione provvisoria è contenuta a pag.3 del Bando di gara, a pag.11 e ss. del Disciplinare di gara ed all’art.38 del Capitolato Speciale d’Appalto, che richiamano espressamente il disposto dell’art. 75 D. lgs. n. 163/2006R.

Tale ultima norma prevede, al comma 1, che “L’offerta è corredata da una garanzia, pari al due per cento del prezzo base indicato nel bando o nell’invito, sotto forma di cauzione o di fideiussione, a scelta dell’offerente. Nel caso di procedure di gara realizzate in forma aggregata da centrali di committenza, l’importo della garanzia è fissato nel bando o nell’invito nella misura massima del 2 per cento del prezzo base”, disciplinando nei commi successivi il contenuto e le modalità di prestazione.

Nel caso di specie, il disciplinare di gara espressamente puntualizza che “La cauzione di importo inferiore a quanto richiesto oppure la mancanza della cauzione comporterà l’esclusione dell’offerente dalla gara”.

Questa Autorità, con Determinazione n. 4 del 10.10.2012 recante “BANDO-TIPO. Indicazioni generali per la redazione dei bandi di gara ai sensi degli articoli 64, comma 4-bis e 46, comma 1-bis, del Codice dei contratti pubblici”, ha predisposto il documento denominato “

ritiene, nei limiti di cui in motivazione: