Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 13/03/2013, n. AG19/13

In relazione all’istanza di parere in oggetto, si rappresenta che il Consiglio dell’Autorità, nella seduta del 13 marzo 2013, ha approvato le seguenti considerazioni.

Con distinte note pervenute in data 19/02/2013, prot. 18791, e in data 19/02/2013, prot. 18789, l’Asur Marche Area Vasta n. 5, ha sottoposto all’attenzione di questa Autorità due istanze di parere ai sensi dell’art. 69, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006, allegando - relativamente a ciascuna gara per la quale il quesito veniva posto - le bozze del Bando, del Disciplinare e del Capitolato speciale.

Il richiedente - stazione appaltante con funzioni di centrale regionale di committenza in virtù di espressa previsione dell’art. 8bis, comma 6, della l.r. Marche n. 13/2003 - è infatti in procinto di bandire due gare: la prima, per l'affidamento in concessione ex art. 30, D.lgs 163/2006R, del servizio di gestione di parcheggi delle aree perimetrali dell'ospedale Mazzoni di Ascoli Piceno, mediante procedura aperta con applicazione del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa e con la previsione di partecipazione di tutti soggetti giuridici di cui all'art. 34 D.lgs163/2006, della durata di mesi 60 (sessanta), con facoltà di proroga di massimo mesi 6 (sei) (d’ora in avanti: Concessione gestione parcheggi); la seconda, per l’affidamento del servizio di assistenza infermieristica ed alla persona presso RSA - RP di Ascoli Piceno, mediante procedura aperta con applicazione del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa e con la previsione di partecipazione di tutti soggetti giuridici di cui all'art. 34 D.lgs163/2006, della durata di mesi 36 (trentasei) (d’ora in avanti: Servizi infermieristici). Il primo affidamento (gestione parcheggi) succede al preesistente rapporto convenzionale con una Cooperativa sociale di tipo B), finalizzata all'inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati ai sensi dell'art. 4, l. 381/1991; il secondo affidamento (servizi infermieristici) succede a preesistente rapporto convenzionale con un raggruppamento di cooperative sociali di tipo A), già operante presso le strutture sanitarie medesime, in Ascoli Piceno.

Dalle allegate bozze dei bandi emerge che l'importo stimato del valore complessivo della gara per l'affidamento in concessione della gestione dei parcheggi è di € 110.000,00; mentre l’importo stimato dell’appalto (triennale) per l’affidamento dell’appalto dei servizi infermieristici è di € 3.932.949,87.

Il richiedente afferma di voler inserire nei rispettivi Bandi di gara e Capit