Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 23/04/2013, n. 60

In data 5 settembre 2012 è pervenuta l’istanza di parere indicata in epigrafe, con la quale viene richiesta una pronuncia di questa Autorità in merito alla legittimità della procedura di gara in oggetto, deducendo i sottoindicati motivi di doglianza.

1. Con riferimento all’arco temporale di durata del servizio, deduce l’istante che la stazione appaltante avrebbe limitato l’oggetto della gara circoscrivendo il servizio da affidare ad un solo anno scolastico, anzichè programmare lo stesso su base triennale, come già fatto in passato, con ciò ridimensionando l’importo al di sotto della soglia europea al fine di eludere gli obblighi normativi previsti per le gare sopra soglia.

2. In ordine al criterio di aggiudicazione prescelto, la stazione appaltante, nell’adottare il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, avrebbe assecondato l’intento di premiare essenzialmente (con

1. Per quanto riguarda la prima doglianza, relativa alla durata dell’appalto, è senz’altro esaustiva la controdeduzione della S.A. che ritiene che la stessa sia priva di pregio, in quanto indubbiamente rientra nella discrezionalità dell’Amministrazione fissare la durata del contratto, dandone atto nella determinazione a contrarre ex art. 11, comma 2, del D.lgs. n. 163/2006, in relazione ad insindacabili scelte e valutazioni che attengono all’organizzazione del servizio, nonché alle disponibilità di bilancio che, dati i vincoli di finanza pubblica e la difficoltà di reperire le risorse necessarie per finanziare i servizi pubblici, non consentono sempre una programmazione pluriennale della spesa occorrente.

2. Del pari infondata è la seconda doglianza concernente il criterio di aggiudicazione prescelto che avrebbe premiato due volte, in ragione dello stesso requisito costituito dalla “giovane età” del parco autobus, le sole imprese che potessero vantarlo.

Rientra, infatti, nella scelta discrezionale della stazione appaltante, la scelta dei mezzi ritenuti più idonei per garantire che il servizio si svolga in condizioni di massima sicurezza per gli utenti e, comunque, nel bando di gara si prevede una graduazione di punteggio attribuibile in relazione all’anno di immatricolazione degli automezzi, tale da garantire la più ampia possibilità di partecipazione alla gara.

L’infondatezza dei rilievi mossi dall’istante, con riferimento all’asserita restrizione della concorrenza, si conferma ancor più se si considera che, alla data di scadenza fissata nel bando di gara, sono pervenuti al protocollo dell’ente n. 3 plichi da parte di altrettante ditte concorrenti.

Quanto all’e