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Deliberaz. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 27/02/2007, n. 62

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Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del decreto legislativo n. 163/2006 presentata dal Consorzio Hiram - servizio di pulizia e disinfezione giornaliero e periodico degli uffici dell'Università degli Studi di Milano.

1. La richiesta di un fatturato, nel triennio antecedente il bando, pari ad un importo superiore al doppio del valore dell’appalto, si deve ritenere come non proporzionato e restrittivo della concorrenza.

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[Premessa]


Il Consiglio

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Considerato in fatto

In data 2 gennaio 2007 è pervenuta all'Autorità l'istanza di parere in oggetto con la quale il Consorzio Hiram rappresenta la controversia insorta con l'Università degli Studi di Milano in merito alla richiesta di rettifica del bando di gara indicato in oggetto, relativamente ai requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnica ivi richiesti per la partecipazione alla gara.

L'

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Ritenuto in diritto

1.L'Autorità, con le deliberazioni n. 20/2007 e n. 33/2007, ha espresso il proprio avviso in ordine alla problematica della proporzionalità dei requisiti di capacità economico finanziaria e, in particolare, del requisito concernente il fatturato, in materia di appalto di servizi.

In dette deliberazioni, l'Autorità ha evidenziato, da un lato, che l'amministrazione ha il potere dovere di apprestare gli strumenti ritenuti più congrui ed adeguati per il perseguimento dell'interesse pubblico all'affidamento dell'appalto al miglior contraente possibile, dall'altro, che l'operato delle stazioni appaltanti si deve conformare al rispetto del principio della concorrenza e rivestire carattere di ragionevolezza e proporzione, conformità che deve essere valutata in concreto in correlazione al valore dell'appalto.

Tenendo anche conto dell'orientamento espresso in

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Il Consiglio

ritiene che:

- il requisito di capacità economica e finanziaria concernente il possesso di un fatturato pari a tre volte l'importo del lotto pe

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