Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 20/11/2013, n. 191

In data 11 luglio 2013 è pervenuta l’istanza di parere indicata in epigrafe, con la quale l’Azienda U.S.L. di Rieti ha chiesto un parere in merito alla legittimità dell’esclusione dalla gara in oggetto delle ditte MANTA S.r.l. ed EUROCOLUMBUS S.r.l., disposta sull’assunto “che tra i concorrenti suindicati possa essersi concretizzata una si

La questione oggetto del presente esame concerne la legittimità dell’esclusione dalla gara in oggetto di due ditte, disposta dalla stazione appaltante sull’assunto che le offerte da queste presentate possano essere imputate ad un unico centro decisionale.

L’articolo 38, comma primo, m-quater), del D. Lgs. n. 163/2006R, stabilisce che “sono esclusi dalla partecipazione alle procedure ... i soggetti ... che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale”; il successivo comma secondo, nell’ultimo inciso, prevede poi che “Ai fini del comma 1, lettera m-quater), il concorrente allega, alternativamente: a) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto, e di aver formulato l’offerta autonomamente; b) la dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente; c) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l’offerta autonomamente. Nelle ipotesi di cui alle lettere a), b) e c), la stazione appaltante esclude i concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. La verifica e l’eventuale esclusione sono disposte dopo l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica”.

L’articolo 4.1 del disciplinare di gara (Requisiti di partecipazione) prevede, al riguardo, che “Gli operatori economici partecipanti dovranno dichiarare, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, di essere in possesso di tutti i requisiti di ordine generale previsti dall’art. 38, comma 1, lettere da

ritiene, nei limiti di cui in motivazione,

- che la sanzione espulsiva è subordinata alla verifica