Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 18/12/2013, n. 204

In data 19 aprile 2013 è pervenuta l’istanza indicata in epigrafe con la quale l’Impresa Edile Vella Salvatore, seconda in graduatoria nella gara indetta dall’Ente Autonomo Fiera del Levante per l’affidamento dei lavori in oggetto, ha chiesto un parere in merito alla legittimità dell’aggiudicazione provvisoria disposta nei confronti dell’ATI Murgia Edile srl/Elettro Light srl, la quale avrebbe omesso la dichiarazione di cui all’art. 38, comma 1, lett. c), D.Lgs. n. 163/2006R relativamente alla ex socia di maggioranza della mandataria (che è società con meno di quattro soci), cessata dalla carica meno di un anno prima della data di pubblicazione del bando di gara e della scadenza del termine di presentazione delle offerte.

Inoltre, sostiene l’ista

In via preliminare, con riferimento alla questione di inammissibilità della presente procedura ex art. 6, comma 7, lett. n), D.lgs. n. 163/2006 sollevata dall’Ente Autonomo Fiera del Levante, in ragione della denegata qualificazione di organismo di diritto pubblico, si rileva che la stessa può essere superata in ragione del fatto che l’Ente Autonomo Fiera del Levante ha comunque scelto di procedere all’affidamento dell’appalto in questione secondo le precise regole della procedura ad evidenza pubblica di cui al D.Lgs. n. 163 del 2006; di conseguenza, si può affermare che l’istanza presenti i requisiti previsti dall’art. 3 Reg. sul proc. di soluzione delle controversie ex art. 6, comma 7, lett. n), D.Lgs n. 163/2006, atteso che è stata avanzata da una delle parti coinvolte nella procedura di affidamento dell’appalto e riguarda comunque una controversia sorta durante lo svolgimento di una procedura ad evidenza pubblica soggetta al Codice dei contratti pubblici, sul cui rispetto e sulla cui regolarità l’Autorità è chiamata ad esercitare i suoi poteri di vigilanza, anche orientativa, ex art. 6 D.Lgs. n. 163/2006R.

Nel merito, la prima questione attiene alla circostanza della omessa presentazione, in sede di offerta, della dichiarazione di cui all’art. 38, comma 1 lett. c), D.Lgs. n. 163/2006 da parte della sig.ra Ferrarese Antonella, già socia al 50% della Società Murgia Edile srl in misura paritaria con il sig. Giuseppe Di Palma, anch’egli socio al 50 % e dal 2009 Amministratore Unico della Società, cessata poi dalla carica sin dal 5 aprile 2012 (meno di un anno prima del 14 dicembre 2012, data di pubblicazione del bando di gara).

Tale dichiarazione, da parte della suddetta ex socia, risulta rilasciata in corso di gara, a seguito di soccorso istruttorio esercitato dalla stazione appaltante.

Sul punto, l’Autorità ha tuttavia espressamente evidenziato, con Determinazione n. 4 del 10 ottobre 2012,

ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che la dichiarazione di cui all’art.