Deliberaz. G.R. Umbria 20/05/2013, n. 461

Oggetto: Art. 48, comma 6 della legge regionale 11/2009 - Criteri regionali per la gestione delle terre e rocce da scavo provenienti da cantieri di piccole dimensioni.

Vista la Direttiva europea 98/2008/CE relativa ai rifiuti;

Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modifiche e integrazioni;

Visto, in particolare, l’art. 184-bis del suddetto D.Lgs. 152/2006 che disciplina le condizioni nel rispetto delle quali qualsiasi sostanza o oggetto è un sottoprodotto e non un rifiuto ai sensi dell’art. 183, comma 1, lettera a) dello stesso D.Lgs. 152/2006;

Visto l’art. 49, comma 1 del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1 Rconvertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27 che dispone la regolamentazione, con apposito decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, dell’utilizzo delle terre e rocce da scavo.

Visto altresì il comma 1-bis del suddetto art. 49 della legge 27/2012 che attribuisce al suddetto decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela del

(art. 48, comma 6 della L.R. 11/2009)

L’art. 49, comma 1 del Decreto Legge 24 gennaio 2012, n. 1 R convertito, con modificazioni, dalla Legge 24 marzo 2012, n. 27 dispone la regolamentazione, con apposito decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, dell'utilizzo delle terre e rocce da scavo.

Il comma 1-bis del suddetto art. 49 della L. 27/2012 precisa che il suddetto decreto stabilisce le condizioni alle quali le terre e rocce da scavo sono considerate sottoprodotti ai sensi dell'articolo 184-bis del D.Lgs. 152/2006.

In ottemperanza a quanto sopra, il Ministro dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ha emanato il Decreto Ministeriale 10 agosto 2012, n. 161 R (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 221 del 21 settembre 2012) avente ad oggetto “Disciplina dell'utilizzazione delle terre e rocce da scavo - Criteri qualitativi da soddisfare per essere considerati sottoprodotti e non rifiuti”.

Il comma 1-ter dello stesso art. 49 della L. 27/2012 modifica il comma 4 dell’art. 39 del D.Lgs. 205/2010 Rdisponendo l’abrogazione, dalla data di entrare in vigore del suddetto Decreto Ministeriale di regolamentazione

Il presente atto disciplina la gestione delle terre e rocce da scavo provenienti dalle attività connesse alla realizzazione di lavori e opere, pubbliche o private, che comportano la movimentazione di quantitativi di terreno inferiori a 6.000 mc.

Il presente atto non si applica:

- alle terre e rocce da scavo riutilizzate all’interno dello stesso cantiere nel quale sono state escavate;

- alle terre e rocce da s

Le terre e rocce da scavo sono distinte in funzione della natura e della qualità del materiale

In relazione alla natura del terreno oggetto di scavo, possono essere distinti i seguenti casi:

a) terre e rocce da scavo provenienti dall’escavazione di terreni naturali “in situ” (costituiti da suolo o terreno vegetale e rocce coerenti o incoerenti nella loro disposizione geologica naturale o originaria);

b) terre e rocce da scavo provenienti da terreni di riporto costituite esclusivamente dalla compattazione di terreni naturali di cui sopra;

Ai fini del presente atto sono considerate “Aree a presunta contaminazione” le aree caratterizzate da una delle seguenti condizioni:

— aree in cui sono presenti o sono stati in passato localizzati impianti:

- ricadenti nella disciplina del D.Lgs. 334/1999 - Attuazione della direttiva 96/82/CE relativa al controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose" e s.m.i. ;

L’accertamento delle caratteristiche chimiche delle terre e rocce da scavo può essere effettuato in maniera diversificata in relazione:

- alla natura e alla qualità dei materiali;

- alle caratteristiche dei siti di scavo, ovvero alla provenienza o meno da aree a presunta contaminazione;

- alla presenza e pericolosità di potenziali elementi inquinanti;

- la quantità dei materiali movimentati.

La caratterizzazione chimica analitica, ovvero la ricerca e la conseguente determinazione in concentrazione di elementi chimici, può non essere effettuata esclusivamente in caso di terre e rocce da sca

Nel caso sia rilevata l’assenza degli elementi ricercati ovvero la loro presenza in concentrazi

L’accertamento delle caratteristiche delle terre e rocce da scavo provenienti da lavori di pronto intervento &egrav

L’accertamento delle caratteristiche delle terre e rocce da scavo provenienti da lavori di sist

L’accertamento delle caratteristiche delle terre e rocce da scavo provenienti da cantieri di piccola dimensione è effettuato in fase di progettazione con le seguenti modalità:

- qualora le terre e rocce da scavo siano costituite da terreni naturali di cui alle lettere a) e b) del paragrafo 3.1 e non provengano da una delle aree “a presunta contaminazione” di cui al paragrafo 3.2 l’accertamento delle caratteristiche chimiche è effettuato in fase di indagine geologica e attestato dalla relazione geologica allegata al progetto;

- qualora le terre e rocce da scavo siano costituite da terreni di cui alla lettera c) del paragrafo 3.1 e non provengano da una delle aree “a presunta contaminazione” di cui al paragrafo 3.2 è effettuata la caratterizzazione analitica “di 1° livello” di cui al paragrafo 3.3;

- qualora le terre e rocce d

Il superamento delle “Soglie di Contaminazione” come definite dall’art. 240, comma 1, lettera b) del D.Lgs. 152/2006, com

Il deposito intermedio in attesa di utilizzo delle terre e rocce da scavo può essere effettuato anche in area esterna al luogo di produzione a condizione che sia stata appositamente individuata e autorizzata sulla base dello stesso titolo abilitativo relativo all’opera che si intende realizzare o altro titolo già rilasciato. La durata massima del deposito intermedio sarà indicata nel titolo abilitativo.

L’area di deposito esterna al luogo di produzione, di superficie comunque non superiora a 1000 metri quadrati e a distanza d

Il terreno vegetale deve essere prioritariamente utilizzato nelle attività di riqualificazione ambientale ai fini del miglioramento della qualità della copertura vegetale dei suoli. A tal fine, nelle attività di scavo, il terreno vegetale deve essere preventivamente accantonato con modalità atte a preservarne le caratteristiche agronomiche.

Qualora, nel corso dell’esecuzione dello scavo vengano rilevati elementi che possano far presag

Nel caso in cui gli scavi siano realizzati su terreno con pavimentazione in leganti bituminosi, il pr

Il trasporto dal luogo di produzione al luogo di deposito o utilizzo deve essere sempre accompagnato da idonea docu

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