Determ. Aut. Vigilanza LL.PP. 08/02/2001, n. 6

Premesso che:

1) sono state formulate da alcune SOA e associazioni di imprese richieste di chiarimenti in merito alle disposizioni contenute negli articoli 17 e 18 del D.P.R. 25 gennaio 2000 n. 34 e nelle determinazioni dell'Autorità n. 47/2000, n. 48/2000 e n. 50/2000;

2) l'Autorità ha dato un primo riscontro a tali richieste con la determinazione n. 56/2000 riservandosi di dare risposta con una successiva determinazione a quelle relative a problemi che comportano interpretazioni delle disposizioni del D.P.R. 34/2000 e per le quali è stato opportuno acquisire, preliminarmente, il parere della Commissione consultiva;

Visti i pareri della Commissione consultiva prevista dall'articolo 8, comma 3, della legge 109/94 e successive modificazioni e dall'articolo 5 del D.P.R. 34/2000, espressi nelle sedute del 19 e del 24 gennaio 2001 sui punti 1), 2), 3), 4) e 5 dei successivi considerato;

Considerato che:

1) per quanto riguarda la qualificazione dei consorzi stabili (articolo 10, comma 1, lettera c), della legge 109/1994 e successive modificazioni e articolo 97 del D.P.R. 21 dicembre 1999 n. 554) occorre tenere presente che:

a) i consorzi stabili, in base alle disposizioni contenute nella legge 109/94 e successive modificazioni nonché nel D.P.R. 554/99 e nel D.P.R. 34/2000, possono eseguire i lavori appaltati con la propria organizzazione d'impresa oppure assegnarne l'esecuzione ai propri consorziati senza che ciò costituisca subappalto;

b) la legge 109/94 e successive modificazioni e il D.P.R. 34/2000 in più sedi assimilano il consorzio stabile alle altre figure consortili (consorzi fra imprese cooperative e consorzi fra imprese artigiane), le quali sono tradizionalmente qualificate ex se e per ius receptum hanno la facoltà di assegnare la materiale esecuzione delle lavorazioni alle imprese consorziate senza subordinarne l'esercizio alla previa verifica della loro qualificazione, il che consente di ritenere che tale facoltà si estenda anche al consorzio stabile.

c) la qualificazione dei suddetti consorzi stabili può avvenire sulla base dei requisiti posseduti dal consorzio stesso (articolo 18, commi 3, 9 e 13 del D.P.R. 34/2000) oppure sulla base delle qualificazioni possedute dai consorziati (articolo 20 del D.P.R. 34/2000);

d) le due predette modalità di qualificazione possono ritenersi non cumulabili in quanto fondate su principi ed elementi diversi;

e) la disposizione che prevede la possibilità, per cinque anni dalla costituzione, di utilizzare la somma dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi posseduti dalle imprese consorziate (articolo 97, comma 4, del D.P.R. 554/1999), può conservare valore precettivo ove la si ritenga applicabile per la dimostrazione nelle gare di appalto di importo superiore a 40 mil