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Circ.Min. Interno 01/10/1997, n. 25

Chiarimenti in merito all'attivita' gestionale degli enti locali a seguito della L. 15.5.97, n. 127.
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Premessa.

La legge 15 maggio 1997, n. 127,

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1. Pareri ed attestazioni.

La legge n. 127 del 1997 riordina, con varie disposizioni (art. 6, commi 3 e 11, art. 9, comma 6, art. 17, commi 85 e 86), il sistema dei pareri e delle attestazioni sugli atti deliberativi previsti dall'ordinamento degli enti locali.

Sino a detta modifica il sistema, regolato dagli articoli 53 e 55 della legge 8 giugno 1990, n. 142,e dall'art. 27 del decreto legislativo n. 77 del 1995, prevedeva:

a) il parere di legittimità espresso dal segretario dell'ente locale su ogni proposta di deliberazione del consiglio o della giunta nonché sulle determinazioni di responsabili dei servizi;

b) il parere di regolarità tecnica espresso dal responsabile del servizio interessato su ogni proposta di deliberazione del consiglio o della giunta nonché sulle determinazioni di re

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2. Controlli preventivi di legittimità.

Nell'ambito della completa riforma dell'attività di controllo preventivo di legittimità recata dall'art. 17, commi da 33 a 45, con abrogazione espressa degli articoli 45, 46 e 48 della legge 8 giugno 1990, n. 142,va evidenziato che rimangono soggetti al controllo preventivo da parte degli organi regionali di controllo solo i seguenti atti:

a) statuto dell'ente;

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3. Servizio di tesoreria.

L'art. 9, comma 6, reca l'abrogazione di quelle disposizioni (art. 50, comma 2, del decreto legislativo n. 77 del 1995 ed art. 32, comma 5, del decreto del Presidente della Repubb

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4. Avanzo di amministrazione.

La disciplina dell'utilizzo dell'avanzo di amministrazione, recata dall'art. 31, comma 2, del decreto legislativo n. 77 del 1995, ha subito più modifiche dalla sua primitiva stesura, da ultimo ad opera dell'art. 9 della legge 15 maggio 1997, n. 127.

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5. Adeguamento del regolamento di contabilità.

L'art. 9, comma 7, della legge n. 127 del 1997

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6. Derogabilità da parte dei regolamenti degli enti locali di alcune disposizioni dell'ordinamento finanziario e contabile.

L'art. 9, comma 4, della legge n. 127 del 1997 reca la modifica espressa dell'art. 108 del decreto legislativo n. 77 del 1995, con la distinzione di tutte le disposizioni recate da tale testo in due categorie:

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7. Variazioni di bilancio adottate in via d'urgenza dall'organo esecutivo dell'ente.

Sono giunte da numerosi enti richieste di chiarimenti in ordine alle delibere di variazione al bilancio adottate in via d'urgenza dall'organo esecutivo dell'ente.

In particolare le perplessità si appuntano sull'opportunità di

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8. Modello di bilancio pluriennale.

L'art. 9, comma 5, della legge n. 127 del 1997

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9. Giudizio di conto.

L'art. 10 della legge n. 127 del 1997 prevede importanti novità in tema di giudizio degli agen

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10. Modifiche in materia di entrate tributarie ed extratributarie degli enti locali.

L'art. 2, comma 15, della legge n. 127 del 1997R prevede la possibilità per i comuni, che non siano in stato di dissesto od in condizioni di deficitarietà strutturale, di sopprimere taluni diritti di segreteria in atto dovuti per il rilascio di atti amministrativi e

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