Sent.C. Stato 01/12/2006, n. 7089

1. L’affidamento diretto e «fiduciario» di incarichi di progettazione è consentito sotto l’ulteriore soglia individuata dal legislatore (40.000 ECU secondo la c.d. legge Merloni-ter, portati a 100.000 dalla L. 166/02) al di sotto della soglia di rilevanza comunitaria; non per questo va esclusa una tipica fase procedimentale amministrativa, volta alla «verifica dell’esperienza e della capacità professionale» di coloro che hanno risposto all’avviso pubblico, e che sfocia in una scelta del progetto da affidare che non può essere priva, parimenti per legge, di congrua motivazione. Del resto (come la Sezione ha già evidenziato, in termini generali) il corretto esercizio, da parte dell’Amministrazione, della potestà di scelta di un professionista cui affidare un incarico costituisce, per tutti coloro che abbiano fatto domanda ed aspirino al conferimento, oggetto di una posizione di interesse legittimo azionabile dinanzi al giudice amministrativo. Rientra, in definitiva, nella giurisdizione del giudice amministrativo la controversia avente ad oggetto il conferimento di un incarico di progettazione che consegue all’esperimento di apposita procedura amministrativa attivata con apposito avviso pubblico della stessa Amministrazione (anche se tale procedura non può indubbiamente assimilarsi ad una vera e propria procedura concorrenziale secondo i crismi dell’evidenza pubblica).