Delib. G.R. Campania 13/03/2018, n. 141

PREMESSO che

a. la Regione Campania, nell’ambito delle proprie competenze istituzionali, realizza e sostiene azioni tese a favorire la semplificazione e la sburocratizzazione dei processi che coinvolgono le imprese e i cittadini nei rapporti con la pubblica amministrazione, favorendo lo sviluppo del tessuto economico della regione;

b. con la L.R. n.11 del 14 ottobre 2015 (“Legge annuale di semplificazione 2015") e succ. mod., la Regione Campania ha adottato misure urgenti per semplificare, razionalizzare e rendere più efficiente l'apparato amministrativo, migliorare i servizi ai cittadini e favorire l'attività di impresa;

c. con la medesima Legge Regionale 11/2015 e con la successiva D.G.R. n.515 del 27 ottobre 2015 di attuazione, la Regione Campania ha istituito lo Sportello Unico Regionale delle Attività produttive (di seguito denominato SURAP), al fine di rendere concretamente possibile l'apertura di una nuova impresa in tempi certi e brevi;

d. per perseguire la finalità suddetta il SURAP, ai sensi dell’art. 20 comma 1 della legge 11/2015 svolge tra l’altro compiti di accompagnamento, assistenza, consulenza e supporto alle imprese e ai SUAP nell'interpretazione e nell'applicazione delle procedure e formalità relative agli adempimenti necessari per l’insediamento, l’avvio e l’esercizio di attività produttive di beni e servizi;

e. il comma 1bis del suddetto articolo 20, inoltre, dispone che “nel caso di iniziative di interesse regionale inerenti attività economiche, produttive anche che comportino varianti urbanistiche, le funzioni amministrative concernenti la realizzazione, l'ampliamento, la cessazione, la riattivazione, la localizzazione e la rilocalizzazione di impianti produttivi conferite ai Comuni dal Titolo II Capo IV del decreto legislativo 31 marzo1998 n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59) sono esercitate dal Surap in qualità di amministrazione procedente e nel rispetto delle disposizioni contenute ai commi 1 e 2 dell’articolo 25 del decreto legislativo 112/1998. Restano ferme le potestà degli enti locali in materia di governo del territorio e di rilascio dei titoli abilitativi a costruire, da esercitarsi nell’ambito del procedimento unico avviato dal SURAP, nonché le normative regionali in materia di autorizzazioni ambientali e quelle attuative di obblighi comunitari. L’individuazione dell’interesse regionale degli interventi avviene con delibera di Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare competente in materia”;

f. la delibera di Giunta regionale n. 737 del 27 novembre 2017 ha definito i criteri con cui qualificare di interesse regionale determinate categorie di interventi economici e produttivi, riconoscendo al punto 1 del deliberato di interesse regionale le iniziative inerenti attività economiche e/o produttive che, per contenuto innovativo e tecnologico ovvero per la valenza sociale ed ambientale, siano suscettibili di avere significativi effetti sull’economia o sull’occupazione del territorio della Regione Campania;

RITENUTO

a. opportuno, al fine di garantire il rispetto dei principi costituzionali di buon andamento dell’amministrazione e sussidiarietà verticale, nonché delle finalità previste dalla citata legge egionale n. 11 del 2015 – ovvero la semplificazione amministrativa delle procedure e delle formalità relative all’accesso alle attività di servizi, il rendere più semplice e diretto il rapporto tra amministrazione, cittadino e impresa, la riduzione di adempimenti amministrativi a carico di imprese, il rispetto dei livelli minimi di regolazione – meglio deli