Sent. C. Stato 15/07/1992, n. 682

1. Le osservazioni presentate dai privati in sede di formazione del piano regolatore non costituiscono dei veri e propri rimedi giuridici, ma semplici apporti collaborativi dati dai cittadini alla formazione dello strumento urbanistico; pertanto, il rigetto di tali osservazioni non richiede una specifica motivazione, essendo sufficiente che esse siano state esaminate e ritenute in contrasto con gli interessi e le considerazioni generali poste a base della formazione del piano. 2. L'art. 5 L. 29 giugno 1939 n. 1497 stabilisce che la facoltà concessa al Ministro di disporre il piano territoriale paesistico per certe località è preordinata al fine di «impedire che le aree di quelle località siano utilizzate in modo pregiudizievole alla bellezza panoramica», per cui tale disposizione comporta evidentemente la facoltà dell'amministrazione di stabilire a priori l'uso che può essere consentito per ciascuna zona, ed in conseguenza anche il divieto di costruzione, ove questa appaia pregiudizievole alla bellezza panoramica che si intende proteggere.