D. Min. Esteri 02/11/2017, n. 192 | Bollettino di Legislazione Tecnica
FAST FIND : NN16296

D. Min. Esteri 02/11/2017, n. 192

Regolamento recante disciplina delle procedure di scelta del contraente e dell’esecuzione dei contratti da svolgersi all’estero, ai sensi dell’articolo 13, comma 4, del decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36.
Testo coordinato con le modifiche introdotte da:
- D. Min. Esteri 17/01/2024, n. 32
- D. Min. Esteri 15/09/2022, n. 188
- L. 23/12/2021, n. 238
Scarica il pdf completo
4285695 11447589
Premessa

 

IL MINISTRO DEGLI AFFARI ESTERI E DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE

 

Viste le direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture;

Vista la legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici; N3

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447590
Capo I - PRINCIPI GENERALI
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447591
Art. 1. - Ambito di applicazione, definizioni

1. Il presente regolamento definisce la disciplina delle procedure per l’affidamento e la gestione dei contratti da eseguire all’estero tenuto conto dei principi fondamentali del codice di cui al decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36 e delle procedure applicate dall’Unione europea e dalle organizzazioni internazionali di cui l’Italia è parte. N8

2. Ai fini del presente regolamento si applicano le definizioni che seguono:

a) «direttive europee»:

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447592
Art. 2. - Normativa applicabile

1. Alle procedure di scelta del contraente e all’esecuzione dei contratti si applicano le direttive europee, fatto salvo quanto previsto dal presente regolamento.

2. Le procedure di scelta del contraente e l’esecuzione dei contratti tengono conto dei principi fondamentali del codice garantendo il rispetto dei principi di cui agli articoli 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, commi da 1 a 4, e 10 del codice. Le disposizioni del presente regolamento si interpretano e si applicano in base ai principi di cui agli articoli 1, 2 e 3 del codice.

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447593
Art. 3. - Stazioni appaltanti ed enti concedenti all’estero

N12

1. Ciascuna sede estera è stazione appaltante e può affidare contratti di concessione. Il MAECI, d’intesa con le altre amministrazioni centrali eventualmente interessate, può attribuire ad una sede le funzioni di centrale di committenza, anche limitatamente ad un’area geografica o a specifiche t

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447594
Capo II - PROGETTAZIONE E PROCEDURE DI SCELTA DEL CONTRAENTE

N12

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447595
Art. 3-bis - Progettazione

N14

1. Prima dell’affidamento di un contratto di lavori, il RUP stabilisce car

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447596
Art. 4. - Responsabile unico del progetto, incentivi per funzioni tecniche e acquisizione di servizi per la corretta interpretazione e applicazione delle norme locali

N15

1. Il RUP, anche avvalendosi degli incarichi a supporto dell’iniziativa previsti al comma 3, cura le seguenti attività:

a) formula proposte;

b) predispone gli atti della procedura e ne cura lo svolgimento;

c) vigila sull’esecuzione del contratto;

d) segnala disfunzioni, impedimenti o ritardi;

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447597
Art. 5. - Conflitti di interesse

1. Si applica l’articolo 16 del codice. Agli effetti di cui all’articolo 16, comma 3, del codice, per «personale» si intende il personale di ruol

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447598
Art. 6. - Collaborazioni con i privati

1. La sede estera assicura che i contratti di sponsorizzazione, le convenzioni per la realizzazione all’estero di opere pubbliche a spese di privati e le forme di partenariato pubblico privato di cui al libro IV del codice si conformino agli ind

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447599
Art. 7. - Procedure di scelta del contraente

1. Nelle procedure di selezione del contraente gli elementi essenziali ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte sono individuati e sinteticamente motivati nella decisione di contrarre. N8

2. La sede estera può utilizzare le seguenti procedure semplificate:

a) affidamento diretto per contratti di importo inferiore a 140.000 euro, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

b) procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando per contratti di appalto di importo pari o superiore a 140.000 euro e inferiore alle soglie previste dalle direttive europee;

c) procedura negoziata senza pr

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447600
Art. 8. - Calcolo del valore stimato dei contratti

1. Ai fini della determinazione delle soglie, in caso di valute di Stati non appartenenti all’Unione europea, per la conversione in euro dell’impor

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447601
Art. 9. - Requisiti degli operatori economici

1. Le procedure per la selezione del contraente sono aperte agli operatori economici dell’Unione europea, a quelli di cui all’articolo 25 della direttiv

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447602
Art. 10. - Procedure negoziate senza previa pubblicazione

1. Nel caso di procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando di gara, la sede estera invita almeno cinque o, per contratti di lavori di importo pari o superiore a un milione di euro, dieci operatori economici, se sussistono in tal numero soggetti idonei, individuati nel rispetto

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447603
Art. 11. - Ricorso al criterio del minor prezzo

1. I contratti di cui all’articolo 7, comma 2, lettere b) e c), sono aggiudicati sulla base del criterio del minor prezzo. Mediante motivata indicazi

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447604
Art. 12. - Commissione giudicatrice

1. Per i contratti aggiudicati secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte la sede estera nomina una commissione giudicatrice composta da tre o cinque membri. N8

2. Il presidente e i membri della commissione sono scelti, in base a requisiti di professionalità ed esperienza, tra il personale in servizio ne

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447605
Art. 13. - Offerte anormalmente basse

1. La sede estera o, su richiesta del RUP, la commissione giudicatrice effettua i controlli di cui all’articolo 69 della direttiva 2014/24/UE nei seguenti casi:

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447606
Capo III - ESECUZIONE
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447607
Art. 14. - Subappalto

1. Nell’invito o nel bando e nel conseguente contratto sono specificati i seguenti obblighi:

a) il contraente principale assume nei confronti della sede estera piena responsabilità per l’intero contratto;

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447608
Art. 15. - Garanzie

1. L’esecuzione dei contratti di importo pari o superiore alle soglie di cui all’articolo 7, comma 2, lettere b) e c) è garantita da fideiussione per il 10 per cento dell’importo contrattuale.

2. La sede estera può chiedere la prestazione di garanzie fideiussorie:

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447609
Art. 16. - Anticipazioni

1. Dopo la stipulazione del contratto la sede estera può erogare anticipazioni del prezzo, non superiori al 30 per cento dell’importo del contratto.

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447610
Art. 17. - Cause di risoluzione

1. Le cause di risoluzione previste all’articolo 73 della d

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447611
Art. 18. - Tracciabilità dei pagamenti

1. I pagamenti sono effettuati mediante modalità tracciabili, salvi casi di impossibilità o di estrema difficoltà individuati con le modalità di cu

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447612
Art. 19. - Direzione dei lavori e direzione dell’esecuzione

1. La sede estera individua, prima dell’avvio delle procedure per l’affidamento dei contratti di lavori, un direttore dei lavori, che può essere coadiuvato, in relazione alla complessità dell’intervento, da uno o più assistenti con funzioni di direttori operativi o di ispettori di cantiere, anche relativamente a parti dei lavori da eseg

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447613
Art. 20. - Collaudo e verifica di conformità

1. L’esecuzione dei contratti è soggetta a collaudo o verifica di conformità della regolare esecuzione:

a) per i contratti di importo pari o superiore a un milione di euro, è svolta da una commissione composta da tre dipendenti della Sede estera o di altre amministrazioni pubbliche presenti nel Paese in possesso di idonea professionalità e che non abbiano svolto altre attività

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447614
Capo IV - CONTRATTI NELL’AMBITO DELLA COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447615
Art. 21. - Contratti stipulati da una sede estera

1. Per i contratti relativi agli interventi di cooperazione allo sviluppo dei quali una sede estera è stazione appaltante, la sede centrale dell’AICS può disporre che si applica la versione più aggiornata del «Procurement and Grants for European Union Exte

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447616
Art. 22. - Contratti stipulati dalle autorità dei Paesi partner

1. Se gli accordi o le intese stipulati con il Paese partner prevedono che quest’ultimo svolga il compito di stazione appaltante, le procedure per l’affidamento e l’esecuzione dei contratti seguono la normativa locale o

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447617
Art. 23. - Progettazione di lavori riguardanti iniziative di cooperazione

1. La stima e l’analisi dei costi dell’intervento è realizzata tenendo conto del mercato locale e dei prezzi del paese di esecuzione dello stesso.

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447618
Capo V - DISPOSIZIONI FINALI
IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447619
Art. 24. - Incompatibilità con l’ordinamento e le situazioni locali

1. Con le modalità di cui all’articolo 86 del decreto del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967 n. 18 e all’articolo 6 del d

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.
4285695 11447620
Art. 25. - Abrogazioni

1. Ai sensi dell’articolo 217, comma 1, lettera u), numero 1, del codice, sono abrogati gli articoli da 343 a 356 del

IL CONTENUTO COMPLETO E' RISERVATO AGLI ABBONATI.

Dalla redazione

  • Autorità di vigilanza
  • Appalti e contratti pubblici

Linee guida ANAC e altri provvedimenti attuativi e collegati al Codice appalti (D. Leg.vo 50/2016)

A cura di:
  • Redazione Legislazione Tecnica
  • Appalti e contratti pubblici

D.P.R. 207/2010, mappa parti in vigore ed abrogate dopo il D. Leg.vo 50/2016, aggiornata con i provvedimenti attuativi

PREMESSA: ENTRATA IN VIGORE DEL D. LEG.VO 50/2016 E ABROGAZIONI - PARTI DEL D.P.R. 207/2010 ABROGATE DAL 19/04/2016 - PARTI DEL D.P.R. 207/2010 RIMASTE PROVVISORIAMENTE IN VIGORE CON STATO VIGENZA ED EVENTUALE PROVVEDIMENTO SOSTITUTIVO - STRUTTURA DEL D.P.R. 207/2010 CON PARTI ABROGATE E VIGENTI.
A cura di:
  • Redazione Legislazione Tecnica
  • Programmazione e progettazione opere e lavori pubblici
  • Appalti e contratti pubblici

Attività tecniche dei dipendenti della P.A.: requisiti e incentivi

A cura di:
  • Dino de Paolis
  • Emanuela Greco
  • Appalti e contratti pubblici
  • Programmazione e progettazione opere e lavori pubblici

I concorsi di progettazione e di idee negli appalti pubblici

A cura di:
  • Emanuela Greco
  • Requisiti di partecipazione alle gare
  • Appalti e contratti pubblici
  • Programmazione e progettazione opere e lavori pubblici

La progettazione dei lavori pubblici

Dal 01/07/2023 è prevista l'abrogazione del vigente Codice dei contratti pubblici, di cui al D. Leg.vo 50/2016, e da tale data le sue disposizioni continuano ad applicarsi esclusivamente ai procedimenti in corso.
A cura di:
  • Dino de Paolis