Par. Aut. Vigilanza Contratti Pubbl. 17/07/2013, n. 111

In data 4 aprile 2013 è pervenuta l’istanza di parere indicata in epigrafe, con la quale l’azienda ospedaliera Luigi Sacco Polo Universitario di Milano ha chiesto l’avviso di questa Autorità in merito alla controversia di seguito descritta.

L’Azienda ha bandito una procedura aperta per l’affidamento della fornitura ed installazione di otto tavoli operatori. Tra la documentazione richiesta, a pena di esclusione, figura anche la dichiarazione sostitutiva ex DPR 445/2000R debitamente compilata e firmata digitalmente dai titolari, direttori tecnici, soci, amministratori con poteri di rappresentanza, procuratori, attestante l’assenza di condanne o procedimenti penali in corso (punto 2, pag.6, del disciplinare di gara). A tal fine, la stazione appaltante ha predisposto un modulo (Allegato 2), in cui il dichiarante doveva barrare una delle voci di seguito riportate:

a)“nei propri confronti è stata pronunciata sentenza di co

La questione che viene qui in rilievo concerne la legittimità della possibile esclusione della concorrente, il cui procuratore non ha dichiarato gli eventuali precedenti penali a proprio carico.

Giova premettere in punto di diritto che il legislatore impone ai soggetti, che intendono partecipare agli affidamenti pubblici, il possesso dei requisiti c.d. generali, di cui all’art. 38, comma 1, D.Lgs. 163/2006R. Il concorrente è tenuto ad attestare il possesso di questi ultimi mediante dichiarazione sostitutiva di cui al DPR 445/2000R, “in cui indica tutte le condanne penali riportate, ivi comprese quelle per le quali abbia beneficiato della non menzione (l’art. 38, comma 2, D.Lgs. 163/2006).

Con le determinazioni n. 1/2010, n.1/2012, l’Autorità ha fornito indicazioni interpretative in merito alle disposizioni su richiamate, precisando, sotto il profilo oggettivo che la disposizione dell’art. 38, comma 2, D.lgs. 163/2006 impone di dichiarare tutte le condanne penali riportate, anche quelle per le quali il reo abbia beneficiato della non menzione. L’obbligo in questione prescinde da una qualsiasi valutazione, che il dichiarante possa compiere, in ordine alla gravità del reato ascrittogli o del pregiudizio penale riportato, in quanto tale giudizio si ri

ritiene, nei limiti di cui in motivazione, che la stazione appaltante debba accertare