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Sent. TAR. Campania Napoli 04/11/2010, n. 22686

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Appalti pubblici - Costo del lavoro - Scostamento rispetto alle tabelle ministeriali - Possibilità - Non comporta anomalia - Remuneratività dell’appalto - Dipende dal valore complessivo delle voci del contratto.

Nella predisposizione del bando di gara, l'individuazione del prezzo posto a base d'asta può ritenersi congruo anche se non risultino rispettate le tabelle predisposte dal Ministero del Lavoro, le quali, in base ai valori previsti dalla contrattazione collettiva, indicano co

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SENTENZA


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FATTO

La società ricorrente impugna gli esiti della gara indetta dall’ateneo Orientale di Napoli per la pulizia triennale, con opzione di rinnovo biennale, delle sedi dell’istituto, espletata con il sistema del massimo ribasso. Essa infatti, pur collocata in posizione idonea in graduatoria, non ha superato il vaglio del giudizio di ano

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DIRITTO

Con una serie di censure la difesa di parte ricorrente sostanzialmente contesta la valutazione di anomalia dell’offerta presentata in gara, sia sotto il profilo della mancata specificazione degli elementi di costo in sede di redazione del bando e del capitolato, sia sotto il profilo della erroneità del giudizio reso.

Premesso che nel bando è stato precisato il monte ore lavorativo indispensabile ad assicurare il servizio, ulteriormente precisato in sede di risposte a specifici quesiti formulati sul punto dai concorrenti (cfr. quesiti n. 2 e n. 6 allegati agli atti), la valutazione resa dalla commissione di gara, che ha attivato un regolare contraddittorio con l’impresa, appare immune dai vizi denunziati.

Vale premettere che nella valutazione della congruità delle offerte presentate nelle procedure di affidamento di servizi devono considerarsi anormalmente basse le offerte che si discostino in modo evidente dai costi medi del lavoro indicati nelle apposite tabelle, periodicamente predisposte dal Ministero del lavoro in base ai valori previsti dal

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P.Q.M.

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania (Sezione Prima) definitivamente

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