Digitalizzazione appalti pubblici e collegamenti ipertestuali alla documentazione di gara

L'ANAC segnala che in questa prima fase di applicazione delle nuove modalità di espletamento della pubblicità legale (si veda Obblighi di pubblicità legale bandi di gara: indicazioni operative ANAC), ha ricevuto numerose segnalazioni di operatori economici relative a collegamenti ipertestuali inseriti nei bandi di gara pubblicati tramite Banca dati nazionale dei contratti pubblici (BDNCP) sulla Piattaforma per la pubblicità a valore legale (PVL) che non consentono di accedere alla documentazione di gara. 

In proposito, l'ANAC, con il Comunicato del Presidente del 24/01/2024, ha indicato quanto segue:
- l’art. 27, comma 3, del D. Leg.vo 31/03/2023, n. 36 prevede che la documentazione di gara è resa costantemente disponibile attraverso le piattaforme di approvvigionamento digitale e attraverso i siti istituzionali delle stazioni appaltanti e degli enti concedenti e che essa è costantemente accessibile
attraverso il collegamento con la BDNCP;
- l'art. 85, comma 4, del D. Leg.vo 36/2023 prescrive che le stazioni appaltanti rendono accessibili i documenti di gara attraverso il collegamento ipertestuale comunicato alla BDNCP, garantendone l’accesso e la disponibilità fino al completamento della procedura di gara e all’esecuzione del contratto;
- le norme richiamate stabiliscono che il sistema di pubblicità legale tramite BDNCP deve essere integrato dalla messa a disposizione di tutta la documentazione di gara tramite collegamento ipertestuale indicato nell’atto pubblicato, al fine di consentire agli operatori del settore di accedere alle informazioni indispensabili per valutare il proprio interesse alla partecipazione;
- non può essere considerato sufficiente a tale fine l’inserimento di un collegamento ipertestuale all’homepage o alle pagine generali di ricerca dei siti della stazione appaltante/ente concedente.

L'ANAC ha pertanto invitato le stazioni appaltanti e gli enti concedenti a verificare, prima della trasmissione del dato alla BDNCP, che il collegamento ipertestuale inserito nel bando da pubblicare su PVL sia attivo e che consenta l’accesso diretto alla pagina della Sottosezione Bandi di Gara e Contratti del proprio sito istituzionale dedicata al ciclo di vita del singolo contratto e che in tale pagina sia pubblicata tutta la documentazione di gara o, se necessario, il link alla piattaforma di approvvigionamento digitale dove parte di essa è reperibile.