Deliberaz. G.R. Puglia 07/03/2013, n. 334

Assente l’Assessore Regionale alla Qualità del Territorio prof.ssa Angela Barbanente, sulla base dell’istruttoria espletata dal Servizio Urbanistica, di l’Assessore allo Sviluppo Economico avv. Loredana Capone, sulla base dell’istruttoria espletata dal Servizio Ricerca Industriale e Innovazione, riferisce quanto segue.

Ai sensi dell’art. 2, comma 1, del D.P.R. n. 380/2001 R (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia), le Regioni esercitano la potestà legislativa concorrente in materia edilizia nel rispetto dei principi fondamentali della legislazione statale desumibili dalle disposizioni contenute nel medesimo testo unico.

Il medesimo art. 2, al comma 4, ribadisce che “i comuni, nell’ambito della propria autonomia statutaria e normativa di cui all’articolo 3 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, disciplinano l’attività edilizia.”

La materia dei titoli abilitativi edilizi, in particolare, è disciplinata dal titolo II del Testo unico, che reca disposizioni attinenti agli interventi subordinati al rilascio di permesso di costruire, alla presentazione di segnalazione certificata di inizio attività (s.c.i.a.) o denuncia di inizio attività (d.i.a.) o comunicazione, nonché gli interventi di edilizia libera.

Va altresì precisato che la predetta disciplina va integrata con quanto previsto dall’art. 19 della L. n. 241/1990 in materia di s.c.i.a., che nel settore edilizio ha sostituito la d.i.a., fatta eccezione per gli interventi di cui all’art. 22, comma 3, del D.P.R. n. 380/2001.

Il rilascio dei titoli edilizi rientra nelle competenze dei Comuni, i quali esercitano le proprie funzioni in materia attraverso lo Sportello unico per l’edilizia che, ai sensi dell’art. 5 del D.P.R. n. 380/2001, cura tutti i rapporti fra il privato, l’amministrazione e, ove occorra, le altre amministrazioni tenute a p