Circ. Ass.R. Sicilia 04/11/2016, n. 1

La circolare dell'Assessorato del Territorio e dell'Ambiente si propone di fornire indicazioni sulle disposizioni introdotte dalla L.R. 10/08/2016, n. 16, di recepimento con modifiche del Testo Unico dell’edilizia (D.P.R. 380/2001), che hanno generato negli enti locali dubbi interpretativi e applicativi.

In particolare tratta la questione della vigenza di norme regionali pregresse non espressamente richiamate dall’articolo 30 (Abrogazione di norme) della L.R. 16/2016; nello specifico si fa riferimento all’art. 20 della L.R. 16/04/2003, n. 4 (Disposizioni programmatiche e finanziarie per l’anno 2003).
La circolare riscontra delle criticità nell’orientamento a sua volta espresso sulla materia dal Comune di Palermo nella propria circolare n. 35 del 20/10/2016 "Applicazione della L.R. n. 16/2016 - Prime indicazioni", secondo la quale non sarebbe più vigente l'art. 20, commi 3, 4, secondo periodo e 8 della L.R. 16/04/2003, n. 4.
Premettendo che le disposizioni contenute nell’articolo 20 della L.R. n. 4/2003 rivestono indubbio carattere di specialità la circolare regionale - se da un lato condivide il principio espresso nella circolare comunale del criterio cronologico che regola la prevalenza temporale delle disposizioni di legge di pari rango che disciplinano la medesima materia (lex posterior derogat priori, la norma posteriore deroga quella anteriore) - dall’altro ritiene e conclude che l’art. 20 della L.R. 4/2003, se pur da leggere alla luce della nuova normativa di cui alla L.R. 16/2016, sia da ritenere in toto vigente sulla base del criterio di specialità che vede la prevalenza di leggi speciali sulla mera cronologia delle leggi stesse (lex posterior generalis non derogat priori speciali).

In allegato al testo redazionale della circolare regionale in commento si rende disponibile per la consultazione anche la circolare del Comune di Palermo 20/10/2016, n. 35, che contiene comunque diversi spunti di utilità per i tecnici siciliani.