Determ.Aut. Vigilanza LL.PP. 12/10/2000, n. 48 | Bollettino di Legislazione Tecnica
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Determ.Aut. Vigilanza LL.PP. 12/10/2000, n. 48

Criteri cui devono attenersi le SOA (società organismi di attestazione) nella loro attività di attestazione di qualificazione (art. 18 del D.P.R. 25 gennaio 2000, n. 34).

G.U. 27/10/2000, n. 252

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[Premessa]



Premesso che:

1) l'art. 18 del D.P.R. 25 gennaio 2000, n. 34 R subordina il rilascio dell'attestato di qualificazione, fra l'altro, alla dimostrazione del possesso di quattro specifici requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi che in numero di tre (capacità economica e finanziaria, dotazione di attrezzature tecniche, organico medio annuo) sono indipendenti dalle categorie di qualificazione ed in numero di uno (idoneità tecnica ed organizzativa) è dipendente dalle categorie di qualificazione;

2) il medesimo articolo 18 specifica e quantifica i requisiti e stabilisce, in rapporto alla forma giuridica del soggetto cui rilasciare l'attestato di qualificazione, i mezzi di prova del possesso degli stessi che, per quanto riguarda i documenti fiscali e tributari, devono essere quelli approvati e depositati alla data di stipula del contratto con la SOA;

3) l'art. 2, comma 1, lettera o) del D.P.R. 34/2000 dispone che l'Autorità, previo parere della Commissione di cui all'art. 5 del suddetto D.P.R., deve stabilire i criteri cui devono attenersi le SOA nella loro attività di rilascio dell'attestazione di qualificazione;

4) l'Autorità nella determinazione n. 41 del 27 luglio 2000 avente ad oggetto le "Procedure da utilizzare dalle SOA (Società Organismo di Attestazione) per l'esercizio della loro attività di attestazione (art. 10, comma 2, lettera f), D.P.R. 25 gennaio 2000 n. 34)" ha previsto che avrebbe provveduto a tale compito con una apposita determinazione.


Considerato che:

1) il D.P.R

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CRITERI CUI DEVONO ATTENERSI LE SOA NELL'ATTIVITÀ DI ATTESTAZIONE

1) Le SOA devono effettuare l'accertamento del possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi previsti dal D.P.R. 34/2000 tenendo conto dei criteri contenuti nel presente documento nonché delle indicazioni relative alla cifra d'affari in lavori, all'ammortamento delle immobilizzazioni tecniche ed al costo del personale riportate nelle "Tipologie unitarie di bandi di gara per l'affidamento dei lavori pubblici" pubblicate nel Suppl. ord. n. 143 della G.U. n. 206 del 4 settembre 2000 - Serie generale, con le rettifiche di cui all'avviso di rettifica in corso di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.

2) L'entità dei requisiti (capacità economica e finanziaria, dotazione di attrezzature tecniche, organico medio annuo, idoneità tecnica ed organizzativa) deve essere accertata dalla SOA sulla base della documentazione indicata nel D.P.R. 34/2000, presentata dall'impresa richiedente, in originale o in copia dichiarata conforme all'originale dal legale rappresentante. Qualora tale entità, sulla base della suddetta documentazione, non possa essere considerata certa, anche perché il soggetto svolge attività riconducibili a più comparti industriali, commerciali o finanziari, la SOA deve effettuare verifiche, valutazioni e controlli diretti sulla base di ulteriori documenti (quali contratti, fatture, certificati di collaudo, giornale dei lavori, certificati di pagamento, dichiarazioni liberatorie dell'INPS, dell'INAIL e della Cassa edile, estesi questi ultimi anche agli eventuali subappaltatori, ecc.). Tali documenti possono essere richiesti in originale o in copia ed esibiti dall'impresa o visionati direttamente dalla SOA presso la sede dell'impresa oppure presso le sedi dei soggetti cui spetta il rilascio di detti ulteriori documenti.

3) In generale la SOA dovrà procedere ai controlli e alle verifiche, di cui al precedente punto 2), nei casi in cui i dati di bilancio (cifra d'affari in lavori, costo dei dipendenti, ammortamenti) relativi al periodo di riferimento non siano del tutto coerenti fra di loro e con quelli relativi ai certificati dei lavori eseguiti nello stesso periodo.

4) I controlli e le verifiche, di cui al precedente punto 2), concernono, esemplificativamente, anche i casi in cui i certificati dei lavori:

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