Sent. CGAR. Sicilia 21/09/2006, n. 533

1. In una gara d’appalto ll.pp., il sorteggio, come metodo di aggiudicazione di un appalto, ha carattere meramente residuale e, pertanto, in caso di parità deve essere comunque privilegiato l’esperimento migliorativo delle offerte, in quanto consente alla P.A., nel rispetto della libera concorrenza, di ottenere la prestazione oggetto dell’appalto alle migliori condizioni rinvenibili sul mercato. Di conseguenza, in mancanza di espressa revisione ad excludendum da parte della lex specialis, deve ritenersi operante un meccanismo di eterointegrazione del bando ad opera della tuttora vigente disciplina generale dell’attività contrattuale della P.A. di cui al R.D. n. 827 del 1924, anche in caso di gare di importo inferiore alla soglia comunitaria.