Sent.C. Cass. 18/05/1994, n. 4869

1. Negli appalti pubblici, regolati da leggi speciali o da capitolati generali con efficacia normativa (concluso, nella specie, tra uno Istituto autonomo case popolari - I.A.C.P. ed un'impresa per la costruzione di alloggi popolari), la "consegna dei lavori" all'appaltatore si configura come un obbligo della Pubblica amministrazione, il cui inadempimento, ancorché disciplinato in modo diverso rispetto alle norme del Codice civile (in particolare, l'appaltatore, ove il ritardo nella consegna sia rilevante nell'economia del rapporto, può avanzare richiesta di recesso, che è necessaria per non precludergli il diritto al risarcimento, ma sostituisce e rende irrilevante la messa in mora), è pur sempre fonte di responsabilità contrattuale per l'Amministrazione, in quanto il dovere di collaborazione della stessa non cessa di essere contrattuale solo perché deriva dalla legge, essendo questa una delle fonti d'integrazione del contratto (art. 1374 C.c.); ne deriva che, ove sussista l'indicato inadempimento, in applicazione dei principi generali sulla responsabilità contrattuale, sulla somma corrispondente al risarcimento - soggetta rivalutazione monetaria, in quanto debito di valore - competono all'appaltatore gli interessi legali con decorrenza dalla domanda giudiziale (o dalla data di altro atto idoneo di costituzione in mora), non già dalla data dell'evento dannoso.