Sent. C. Stato 07/05/1996, n. 519

1. Presupposto indispensabile affinché si formi il silenzio-assenso sulla domanda di concessine edilizia è che il rilascio della concessione si configuri, in sostanza quale atto dovuto, tanto che all'inerzia dell'Amministrazione possa sostituirsi l'attività di accertamento svolta dal Giudice; al riguardo, il rilascio della concessione edilizia non può configurarsi quale mero atto dovuto qualora sull'area oggetto di edificazione insista, ancorché parzialmente, il vincolo d'inedificabilità assoluta rappresentato dalla fascia di rispetto cimiteriale. 2. Il vincolo cimiteriale di inedificabilità viene ad imporsi ex se, con efficacia diretta ed immediata, indipendentemente da qualsiasi recepimento in strumenti urbanistici, i quali non sono idonei, proprio per la loro natura, ad incidere sulla esistenza o sui limiti di tal vincolo.