Attestazioni OIV, o strutture con funzioni analoghe, sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione al 31 maggio 2022 e attività di vigilanza dell’Autorità.
Delib. ANAC 13/04/2022, n. 201
La Delibera è volta a fornire indicazioni alle amministrazioni pubbliche, agli enti pubblici economici, agli ordini professionali, alle società e agli enti di diritto privato in controllo pubblico, alle società partecipate dalle pubbliche amministrazioni, agli enti privati di cui al secondo periodo dell’art. 2-bis, comma 3, del D. Leg.vo 14/03/2013, n. 33, e ai rispettivi OIV o organismi con funzioni analoghe, in merito all’attestazione sull’assolvimento degli obblighi di pubblicazione prevista dalla lett. g) dell’art. 14, comma 4, del D. Leg.vo 27/10/2009, n. 150. In particolare, il documento illustra le modalità di predisposizione delle attestazioni da parte degli OIV, o degli organismi con funzioni analoghe, e contiene prime indicazioni sull’attività di vigilanza che l’ANAC intende effettuare nel corso del 2022 anche a seguito dell’analisi degli esiti delle predette attestazioni.
La presente delibera è volta a fornire indicazioni alle amministrazioni pubbliche, agli enti pubblici economici, agli ordini professionali, alle società e agli enti di diritto privato in controllo pubblico, alle società partecipate dalle pubbliche amministrazioni, agli enti privati di cui all'art. 2-bis, co. 3, secondo periodo del d.lgs. 33/2013, e ai rispettivi OIV o organismi con funzioni analoghe, in merito all'attestazione sull'assolvimento degli obblighi di pubblicazione prevista dall'art. 14, co. 4, lett. g), del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150.
In particolare, il documento illustra le modalità di predisposizione delle attestazioni da parte degli OIV, o degli organismi con funzioni analoghe, e contiene prime indicazioni sull'attività di vigilanza che l'Autorità intende effettuare nel corso del 2022 anche a seguito dell'analisi degli esiti delle predette attestazioni.
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1. Soggetti tenuti alla pubblicazione dell'attestazione
Le pubbliche amministrazioni sono quelle per le quali l'Autorità, con la delibera n. 1310 del 28 dicembre 2016, ha fornito le «Prime linee guida recanti indicazioni sull'attuazione degli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni contenute nel d.lgs. 33/2013 come modificato dal d.lgs. 97/2016».
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2. Obblighi di pubblicazione oggetto di attestazione e modalità di rilevazione
Agli OIV o agli organismi o agli altri soggetti con funzioni analoghe è richiesto di attestare l'assolvimento di alcuni obblighi di pubblicazione, concentrando l'attività di monitoraggio su quelli ritenuti particolarmente rilevanti sotto il profilo dell'uso delle risorse pubbliche.
L'attestazione deve tener conto dello stato di pubblicazione dei dati al 31.5.2022.
I dati la cui pubblicazione si chiede di attestare, in particolare, sono:
a) Per le pubbliche amministrazioni di cui al paragrafo 1.1
1) Consulenti e collaboratori (art. 15)
2) Enti controllati (art. 22)
3) Pagamenti dell'amministrazione (artt. 4-bis, 33, 41, co. 1-bis per amministrazioni e enti del servizio sanitario)
4) Pianificazione e governo del territorio (art. 39)
5) Interventi straordinari e di emergenza (art. 42) con esclusivo riferimento alla pubblicazione del Rendiconto della raccolta fondi a sostegno del contrasto all'emergenza epidemiologica da Covid-19, ove ricevuti (art. 99, co. 5, d.l. 34/2020)
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3. Pubblicazione delle attestazioni e delle griglie di rilevazione entro il 30 giugno 2022 e trasmissione ad ANAC delle griglie di rilevazione
L'attestazione degli OIV, o degli altri organismi o soggetti con funzioni analoghe, completa della griglia di rilevazione e della scheda di sintesi, è pubblicata nella sezione «Amministrazione trasparente» o “Società trasparente” sotto-sezione di primo livello «Controlli e rilievi sull'amministrazione», sotto-sezione di secondo livello «Organismi indipendenti di valutazione, nuclei di valutazione o altri organismi con funzioni analoghe», «Attestazione dell'OIV o di altra struttura analoga nell'assolvimento degli obblighi di pubblicazione» (1) entro il 30 giugno 2022. Le associazioni, le fondazioni e gli enti di diritto privato di cui all'art. 2-bis, co. 3, secondo periodo, d.lgs. 33/2013 pubblicano l'attestazione sul proprio sito web dandone specifica evidenza nella home page (2). Entro
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4. Attività di controllo interno sul corretto assolvimento degli obblighi di pubblicazione
Il RPCT, successivamente alla pubblicazione dell'attestazione OIV e all'invio ad ANAC, avrà cura di assumere le iniziative - misure di trasparenza - utili a superare le criticità segnalate dagli OIV entro il 31 ottobre 2022 ovvero idonee a migliorare la rappresentazione dei dati per renderli più chiari e fruibili.
Gli OIV e gli altri organismi con funzioni analoghe, che hanno evidenziato al 31 maggio 2022 nella griglia di rilevazione carenze significative di pubblicaz
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5. Attività di vigilanza svolta dall'A.N.AC.
5.1 Modalità di svolgimento dell'attività di vigilanza
L'Autorità vigila sull'esatto adempimento degli obblighi di pubblicazione previsti dalla normativa vigente effettuando verifiche, d'ufficio o su segnalazione, sui siti web istituzionali delle amministrazioni, degli enti e delle società tenuti all'applicazione delle disposizioni previste dal d.lgs. 3
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Allegato 1.1 - Documento di attestazione per le pubbliche amministrazioni di cui al § 1.1
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Allegato 1.2 - Documento di attestazione per le società e gli enti di diritto privato in controllo pubblico e gli enti pubblici economici di cui al § 1.2
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Allegato 1.3 - Documento di attestazione per le società a partecipazione pubblica non di controllo di cui al § 1.3
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Allegato 1.4 - Documento di attestazione per le fondazioni, associazioni ed enti di diritto privato di cui al § 1.4
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Allegato 2.1.A - Griglia di rilevazione al 31 maggio 2022 per le amministrazioni di cui al § 1.1
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Allegato 2.1.B - Griglia di rilevazione al 31 maggio 2022 per ministeri e enti pubblici nazionali con uffici periferici
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Allegato 2.2 - Griglia di rilevazione al 31 maggio 2022 per le società e gli enti di cui al § 1.2
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Allegato 2.3 - Griglia di rilevazione al 31 maggio 2022 per le società a partecipazione pubblica non di controllo di cui al § 1.3
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Allegato 2.4 - Griglia di rilevazione al 31 maggio 2022 per associazioni, fondazioni e enti di diritto privato di cui al § 1.4
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Allegato 3 - Scheda di sintesi sulla rilevazione degli OIV o organismi con funzioni analoghe
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Allegato 4 - Criteri di compilazione della Griglia di rilevazione
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Allegato 5 - Documento tecnico sui criteri di qualità della pubblicazione dei dati
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Allegato 6.1 - Griglia di monitoraggio al 31/10/2022 per Pubbliche Amministrazioni di cui al § 1.1
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Allegato 6.2 - Griglia di monitoraggio al 31/10/2022 per società e enti di diritto privato in controllo pubblico e enti pubblici economici di cui al § 1.2
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Allegato 6.3 - Griglia di monitoraggio al 31/10/2022 per società a partecipazione pubblica non di controllo di cui al § 1.3
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Allegato 6.4 - Griglia di monitoraggio al 31/10/2022 per associazioni, fondazioni e enti di diritto privato di cui al § 1.4
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Funzioni, compiti e responsabilità del DEC nella fase di esecuzione degli appalti di servizi e di forniture. Efficace guida operativa per addetti ai lavori, corredata di casistica e recenti pronunce giurisprudenziali
Quadro normativo, interventi e procedure, agibilità degli edifici, cambi di destinazione d’uso, adempimenti e responsabilità dei tecnici alla luce della corrente regolamentazione
Formazione specialistica per addetti ai lavori a valle del DPR 31/2017.
Analisi del procedimento autorizzatorio ordinario e semplificato, casistiche non soggette ad autorizzazione, prassi in via di formazione e consolidamento.
Taglio operativo e ampia sessione di question time. Programma aggiornato al DL Semplificazioni 2021
Criteri e modalità di richiesta e ottenimento dei provvedimenti di VIA, VAS, VINCA, AIA e AUA in conformità alla normativa e alla giurisprudenza amministrativa.
L’evento costituisce un prontuario a supporto del professionista e si caratterizza per il format interattivo e per il taglio esclusivamente pratico.
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Scheda su Motivi di esclusione di ordine generale [CODICE 2023]; Scheda su Irregolarità della domanda di partecipazione - Soccorso istruttorio e rettifica di errori materiali [CODICE 2023]; Scheda su Requisiti di idoneità professionale, di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnica [CODICE 2023]; Normativa nazionale; Giurisprudenza; Formulario.
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Scheda su Avvalimento [CODICE 2023]; Scheda su Consorzi, raggruppamenti temporanei e reti di imprese [CODICE 2023]; Normativa nazionale; Giurisprudenza; Formulario.
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