D. Min. Infrastrutture e Trasp. 06/12/2006

Il provvedimento è emanato in attuazione dell’art. 133, comma 3 del D. Leg.vo 163/2006, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», che a sua volta riproduce l’art. 26, comma 4 della L. 109/1994 (Legge quadro in materia di lavori pubblici). Tali disposizioni normative prevedono che per i lavori pubblici affidati dalle stazioni appaltanti si applica il metodo cosiddetto del «prezzo chiuso», consistente nel prezzo dei lavori al netto del ribasso d’asta, aumentato di una percentuale da applicarsi all’importo dei lavori ancora da eseguire per ogni anno intero previsto per l’ultimazione, qualora nell’anno precedente la differenza tra tasso di inflazione programmata e reale sia superiore al 2%.
Il Ministero delle infrastrutture, ai sensi del citato comma 3 dell’art. 133 del D. Leg.vo 163/2006, avrebbe dovuto emanare entro il 30 giugno di ogni anno il decreto di rilevamento dello scostamento tra inflazione programmata e reale, ma tale decreto non era mai stato in precedenza pubblicato. In conseguenza di ciò il Consiglio di Stato, con sentenza n. 5088, sezione VI, in data 4.9.2006, ha stabilito che il ministero delle Infrastrutture non può sottrarsi all’obbligo previsto di emanare entro il 30 giugno di ogni anno il suddetto decreto, precisando altresì che solo nel caso in cui tale operazione sia compiuta è possibile affermare o negare che l’inflazione reale abbia avuto un’eccedenza percentuale rispetto a quella programmata maggiore o minore del 2%. Con la stessa sentenza i Giudici del Consiglio avevano inoltre intimato al Ministero l’adozione del relativo provvedimento entro 30 giorni dalla notifica e comunicazione della decisione. In adempimento di tale pronuncia il Ministero delle infrastrutture ha emanato il D.M. 6.12.2006 di seguito riportato, con cui viene individuato lo scostamento per tutti gli anni dal 1993 al 2005.
Poiché peraltro in nessuno dei suddetti anni si sono verificati scostamenti tra il tasso d’inflazione reale e il tasso di inflazione programmata superiori al 2%, per gli anni in argomento l’applicazione del prezzo chiuso non dà luogo ad alcun aumento percentuale al prezzo dei lavori appaltati.