Sent.C. Stato 15/06/2009, n. 3897

1. Quanto alla natura dei soggetti legittimati ad accedere ai contratti pubblici, la previsione legislativa nazionale (art. 3, punto 19, del Codice dei contratti) riferisce i termini di imprenditore, fornitore e prestatore di servizi ad «una persona fisica, o una persona giuridica, o un ente senza personalità giuridica, ivi compreso il gruppo europeo di interesse economico (GEIE) costituito ai sensi del D.Lgs. 23 luglio 1991 n. 240, che offra sul mercato, rispettivamente, la realizzazione di lavori o opere, la fornitura di prodotti, la prestazione di servizi»; parimenti la norma comunitaria (art. 1, par. 8, della Direttiva n. 2004/18/CE) indica che «i termini «imprenditore», «fornitore» e «prestatore di servizi» designano una persona fisica o giuridica o un ente pubblico o un raggruppamento di tali persone e/o enti che offra sul mercato, rispettivamente, la realizzazione di lavori e/o opere, prodotti o servizi». Non v’è quindi ragione di escludere che anche soggetti economici senza scopo di lucro, quali le «fondazioni», possano soddisfare i necessari requisiti ed essere qualificati come «imprenditori», «fornitori» o «prestatori di servizi» ai sensi delle disposizioni vigenti in materia, attese la personalità giuridica che le fondazioni vantano e la loro capacità di esercitare anche attività di impresa, qualora funzionali ai loro scopi e sempre che quest’ultima possibilità trovi riscontro nella disciplina statutaria del singolo soggetto giuridico.