Sent.C. Cass. 18/04/2006, n. 8950

1. I contratti della Pubblica amministrazione devono avvenire in forma scritta e seguendo lo schema procedimentale previsto dalla legge. In mancanza, le obbligazioni non sorgono a carico dell'ente, ma direttamente dell'amministratore o del funzionario, i quali rispondono con il proprio patrimonio, né l'amministrazione può fare propria con successiva ratifica l'attività contrattuale svolta dall'amministratore. L'amministrazione (Comune, Provincia, Regione) può soltanto riconoscere «a posteriori» i debiti fuori bilancio, con apposita deliberazione consiliare di riconoscimento del debito nei limiti dell'accertata utilità e del provato arricchimento dell'amministrazione medesima.